II SAB/Łd 84/16Odrzucenie skargi bezczynność organu niewyczerpanie środków 16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca F. B. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. w zakresie kontroli zgodności z prawem i nakazu rozebrania postawionych komórek. Organ administracji publicznej wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na niewyczerpanie przez skarżącą trybu zażaleniowego zgodnie z art. 37 K.p.a. Sąd, działając na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do złożenia dowodu wniesienia zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie oraz do uiszczenia wpisu sądowego, wyznaczając na to 7-dniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca nie uzupełniła wskazanych braków w wyznaczonym terminie. Sąd, powołując się na art. 52 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), podkreślił zasadę pierwszeństwa postępowania administracyjnego i konieczność wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego, co w przypadku bezczynności organu oznacza wniesienie zażalenia. Dodatkowo, sąd wskazał na art. 230 p.p.s.a. dotyczący obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od pisma wszczynającego postępowanie, a także na art. 220 § 3 p.p.s.a., który stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Wobec nieuzupełnienia przez skarżącą zarówno dowodu wniesienia zażalenia, jak i wpisu sądowego, sąd orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie konieczności wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi na bezczynność organu oraz konsekwencji nieuiszczenia wpisu sądowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie skarżący nie dopełnił wymogów formalnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może być wniesiona bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia, w szczególności bez wniesienia zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu administracji publicznej może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co w tym przypadku oznaczało konieczność wniesienia zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., który statuuje zasadę pierwszeństwa postępowania administracyjnego i wymaga wyczerpania środków odwoławczych przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego. Zasada ta ma zastosowanie również w sprawach dotyczących bezczynności organu, gdzie właściwym środkiem jest zażalenie na podstawie art. 37 § 1 K.p.a.
Czy skarga, od której nie został uiszczony należny wpis sądowy pomimo wezwania, podlega odrzuceniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis sądowy, podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie został uiszczony należny wpis, a przewodniczący wzywa do jego uiszczenia w terminie 7 dni. W razie bezskutecznego upływu terminu, skarga podlega odrzuceniu.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej braki formalne, nieuzupełnione w terminie, uniemożliwiają nadanie jej biegu.
K.p.a. art. 37 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
W przypadku bezczynności organu administracji publicznej, strona może wnieść zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu, strona winna wezwać organ pozostający w bezczynności do usunięcia naruszenia prawa.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 230 § § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącą środków zaskarżenia (brak zażalenia na bezczynność organu). • Nieuzupełnienie przez skarżącą braków formalnych skargi, w tym nieuiszczenie wpisu sądowego.
Godne uwagi sformułowania
zasada pierwszeństwa postępowania administracyjnego w stosunku do postępowania sądowego • wyczerpanie środków zaskarżenia • zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie • nieuzupełnienie braków formalnych skargi • nieuiszczenie wpisu sądowego
Skład orzekający
Jolanta Rosińska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi na bezczynność organu oraz konsekwencji nieuiszczenia wpisu sądowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie skarżący nie dopełnił wymogów formalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych wymogów formalnych skargi do sądu administracyjnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.