II SAB/Łd 110/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim w przedmiocie wniosku o przyznanie dodatku węglowego. Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi, wskazując, że nie toczy się żadne postępowanie, którego stroną byłaby skarżąca. Sąd, działając na podstawie zarządzenia, wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia. Brakami tymi było złożenie dowodu wyczerpania trybu określonego w art. 37 § 1 K.p.a. przed wniesieniem skargi do sądu oraz wskazanie numeru PESEL. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 14 listopada 2023 r., a termin na jego wykonanie upłynął bezskutecznie. Sąd, powołując się na art. 52 § 1 p.p.s.a. (wymóg wyczerpania środków zaskarżenia, którym w przypadku bezczynności jest ponaglenie), art. 57 § 1 p.p.s.a. (wymogi pisma procesowego) oraz art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. (obowiązek podania numeru PESEL), stwierdził, że skarżąca nie uzupełniła wymaganych braków. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne wymogi wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, w szczególności konieczność wyczerpania trybu ponaglenia i podania numeru PESEL.
Dotyczy wyłącznie sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, takich jak brak dowodu wyczerpania trybu ponaglenia i niepodanie numeru PESEL?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga podlega odrzuceniu, jeżeli skarżąca nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych, w tym dowodu wyczerpania trybu ponaglenia i numeru PESEL.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżąca nie wykonała wezwania do uzupełnienia braków formalnych, które obejmowały złożenie dowodu wyczerpania trybu ponaglenia (art. 37 K.p.a.) oraz podanie numeru PESEL, co jest wymogiem formalnym skargi wnoszonej przez osobę fizyczną.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, RPO lub RPD.
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie lub poprawienie pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit.b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony powinno zawierać numer PESEL strony, będącej osobą fizyczną.
k.p.a. art. 37 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ponaglenie jest środkiem zaskarżenia w przypadku przewlekłego prowadzenia postępowania lub bezczynności organu.
k.p.a. art. 37 § § 3 pkt 1 i 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego
Sposób wnoszenia ponaglenia do organu wyższego stopnia lub organu prowadzącego postępowanie.
p.p.s.a. art. 73 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sposób uznania wezwania za doręczone.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykonanie przez skarżącą wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym braku dowodu wyczerpania trybu ponaglenia i niepodania numeru PESEL.
Godne uwagi sformułowania
nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi • nie przedłożono dowodu wyczerpania trybu z art. 37 K.p.a. i nie wskazano numeru PESEL skarżącej • Braki te uniemożliwiają nadanie skardze dalszego biegu, co skutkuje jej odrzuceniem.
Skład orzekający
Marcin Olejniczak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, w szczególności konieczność wyczerpania trybu ponaglenia i podania numeru PESEL."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Jest to rutynowe postanowienie proceduralne dotyczące odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, bez głębszych zagadnień merytorycznych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.