II SAB/BD 114/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący, płk dr n. med. P. J. - Z., wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na bezczynność Komendanta [...] w B. w przedmiocie przeniesienia go do dyspozycji Dyrektora Departamentu Kadr Ministerstwa Obrony Narodowej. Skarżący wskazał, że został zawiadomiony o wszczęciu postępowania administracyjnego w lipcu 2024 r., jednak do dnia wniesienia skargi (czerwiec 2025 r.) Komendant nie wydał decyzji kończącej postępowanie. W odpowiedzi na skargę, Komendant wniósł o jej oddalenie. Pełnomocnik Komendanta, powołując się na art. 122 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny, wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, uznał skargę za niedopuszczalną. Sąd odwołał się do art. 3 § 2 p.p.s.a., który określa zakres kontroli sądów administracyjnych, oraz do art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., stanowiącego podstawę do odrzucenia skargi, gdy sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Kluczowe znaczenie miało wskazanie, że zgodnie z art. 122 ust. 3 pkt 3 ustawy o obronie Ojczyzny, skarga do sądu administracyjnego nie może być wniesiona na decyzje w sprawach przeniesienia do dyspozycji. Skoro niedopuszczalne jest wniesienie skargi na decyzję w tym przedmiocie, to również niedopuszczalna jest skarga na bezczynność organu w tym zakresie. Sąd przywołał orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego potwierdzające tę interpretację. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd odrzucił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaDopuszczalność skargi na bezczynność organu w sprawach, w których ustawa wyłącza możliwość zaskarżenia decyzji merytorycznej.
Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierzy zawodowych i przeniesienia do dyspozycji, ale zasada niedopuszczalności skargi na bezczynność, gdy decyzja jest nie zaskarżalna, ma szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na bezczynność organu w sprawie przeniesienia żołnierza zawodowego do dyspozycji jest dopuszczalna, jeśli ustawa wyłącza możliwość zaskarżenia decyzji w tym przedmiocie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu w sprawie przeniesienia żołnierza zawodowego do dyspozycji jest niedopuszczalna, jeśli ustawa wyłącza możliwość zaskarżenia decyzji w tym przedmiocie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skoro ustawa o obronie Ojczyzny (art. 122 ust. 3 pkt 3) wyłącza możliwość wniesienia skargi na decyzję w przedmiocie przeniesienia do dyspozycji, to tym samym niedopuszczalna jest również skarga na bezczynność organu w tym zakresie. Dopuszczalność skargi na bezczynność jest powiązana z dopuszczalnością zaskarżenia decyzji.
Przepisy (5)
Główne
u.o.o. art. 122 § 3
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
Skarga do właściwego sądu administracyjnego nie może być wniesiona na decyzje w sprawach: wyznaczenia, przeniesienia na stanowisko służbowe oraz zwolnienia ze stanowiska służbowego, a także przeniesienia do dyspozycji.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym, w trybie uproszczonym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na bezczynność organu w sprawie przeniesienia do dyspozycji jest niedopuszczalna, ponieważ ustawa o obronie Ojczyzny wyłącza możliwość zaskarżenia decyzji w tym zakresie.
Godne uwagi sformułowania
Skoro zatem niedopuszczalne jest wniesienie skargi na decyzję wydaną w wyżej określonym przedmiocie, to również za niedopuszczalne należy uznać wniesienie skargi na bezczynność organu z powodu braku wydania decyzji w tym zakresie.
Skład orzekający
Joanna Janiszewska - Ziołek
przewodniczący
Leszek Kleczkowski
sprawozdawca
Mariusz Pawełczak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na bezczynność organu w sprawach, w których ustawa wyłącza możliwość zaskarżenia decyzji merytorycznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierzy zawodowych i przeniesienia do dyspozycji, ale zasada niedopuszczalności skargi na bezczynność, gdy decyzja jest nie zaskarżalna, ma szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności. Brak nietypowych faktów.
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.