II SA/Wa 627/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była decyzja Szefa Centralnego Wojskowego Centrum Rekrutacji utrzymująca w mocy decyzję o zwolnieniu A.L. ze służby w aktywnej rezerwie. Podstawą zwolnienia były zastrzeżenia Służby Kontrwywiadu Wojskowego (SKW) dotyczące niespełnienia przez skarżącego kryterium nieposzlakowanej opinii, zgodnie z art. 83 ust. 1 pkt 2 ustawy o obronie Ojczyzny. Organ I instancji uchylił wcześniejszą decyzję o powołaniu do służby i zwolnił skarżącego ze służby. Organ II instancji utrzymał tę decyzję, uznając, że zastrzeżenia SKW są wystarczającą podstawą. Skarżący zarzucił organom naruszenie przepisów KPA i ustawy o obronie Ojczyzny, w szczególności wadliwe uzasadnienie decyzji, brak wyjaśnienia kryteriów oceny nieposzlakowanej opinii przez SKW oraz brak przedstawienia przesłanek uzasadniających zwolnienie. WSA w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję. Sąd uznał, że organ nie dokonał wszechstronnej oceny materiału dowodowego, a całe rozstrzygnięcie i jego uzasadnienie oparł wyłącznie na stanowisku SKW, nie oceniając go jako dowodu. Sąd podkreślił, że uzasadnienie decyzji musi być wyczerpujące i wyjaśniać wszelkie powody podjętego rozstrzygnięcia, aby mogło podlegać kontroli sądowej. Brak takiego wyjaśnienia, w tym brak odniesienia do wszystkich podstaw prawnych decyzji I instancji, skutkował wadliwością zaskarżonej decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWadliwość uzasadnienia decyzji administracyjnych, obowiązek oceny dowodów przez organ, kontrola sądowa decyzji uznaniowych, znaczenie stanowisk służb specjalnych w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji zwolnienia żołnierza ze służby w aktywnej rezerwie na podstawie zastrzeżeń SKW, ale zasady dotyczące uzasadnienia i oceny dowodów mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ administracji publicznej prawidłowo uzasadnił decyzję o zwolnieniu żołnierza ze służby w aktywnej rezerwie, opierając się na zastrzeżeniach Służby Kontrwywiadu Wojskowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie uzasadnił decyzji w sposób wystarczający, nie dokonał oceny materiału dowodowego, a uzasadnienie było wadliwe.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ nie podołał obowiązkom, nie ocenił materiału dowodowego, a całe rozstrzygnięcie i jego uzasadnienie oparł wyłącznie na stanowisku SKW, nie wyjaśniając wystarczająco powodów zwolnienia.
Czy zastrzeżenia Służby Kontrwywiadu Wojskowego dotyczące nieposzlakowanej opinii stanowią wystarczającą i samodzielną podstawę do zwolnienia żołnierza ze służby w aktywnej rezerwie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Zastrzeżenia SKW są dowodem, który organ musi ocenić, a nie samodzielną podstawą do zwolnienia bez dalszej analizy i uzasadnienia.
Uzasadnienie
Stanowisko SKW jest dowodem w sprawie, który organ administracji musi ocenić, a jego konkluzje powinny znaleźć odzwierciedlenie w uzasadnieniu rozstrzygnięcia. Organ nie może opierać się wyłącznie na tym stanowisku bez jego oceny.
Jaki jest zakres kontroli sądowej decyzji wydanej w ramach uznania administracyjnego?
Odpowiedź sądu
Kontrola decyzji uznaniowych jest ograniczona do oceny ich zgodności z prawem, badania czy nie noszą cech dowolności, czy organ wybrał prawnie dopuszczalny sposób rozstrzygnięcia i czy dokonał tego po ustaleniu i rozważeniu okoliczności istotnych dla sprawy.
Uzasadnienie
Sąd bada, czy przy podejmowaniu decyzji uznaniowej nie doszło do naruszenia prawa materialnego i procesowego, ale nie może ingerować w słuszność dokonanego przez organ wyboru ani oceniać celowości rozstrzygnięcia.
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.o. art. 83 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
Warunek posiadania nieposzlakowanej opinii jest niezbędny do powołania do służby wojskowej.
u.o.o. art. 128 § ust. 2 pkt 1
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
Możliwość zwolnienia żołnierza ze służby wojskowej przed upływem czasu jej trwania w przypadku zaistnienia potrzeb Sił Zbrojnych (uznanie administracyjne).
Pomocnicze
u.o.o. art. 128 § ust. 4 i 5
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
k.p.a. art. 104 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § par. 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uzasadnienie decyzji było lakoniczne i nie wyjaśniało w sposób klarowny motywów jej podjęcia. • Organ nie dokonał wszechstronnego rozpatrzenia materiału dowodowego. • Organ nie ocenił stanowiska Służby Kontrwywiadu Wojskowego jako dowodu w sprawie. • Zaskarżona decyzja narusza prawo poprzez wadliwe uzasadnienie i brak kontroli sądowej.
Godne uwagi sformułowania
organ nie podołał ciążącym na nim obowiązkom • całe rozstrzygnięcie i jego uzasadnienie oparł wyłącznie na fakcie wydania [...] przez Zastępcę Dyrektora Inspektoratu SKW stanowiska zawierającego zastrzeżenia wobec żołnierza • Sporne stanowisko SKW organ uczynił dowodem w sprawie, to winno ono zostać ocenione przez organ jak każdy dowód zebrany w postępowaniu • nie poddaje się ono kontroli sądowej
Skład orzekający
Andrzej Góraj
przewodniczący sprawozdawca
Izabela Głowacka-Klimas
członek
Dorota Kozub-Marciniak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wadliwość uzasadnienia decyzji administracyjnych, obowiązek oceny dowodów przez organ, kontrola sądowa decyzji uznaniowych, znaczenie stanowisk służb specjalnych w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zwolnienia żołnierza ze służby w aktywnej rezerwie na podstawie zastrzeżeń SKW, ale zasady dotyczące uzasadnienia i oceny dowodów mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe uzasadnienie decyzji administracyjnych i jak sądowa kontrola może wyeliminować akty wydane z naruszeniem prawa, nawet w sprawach dotyczących służby wojskowej.
“Sąd uchylił decyzję o zwolnieniu żołnierza. Kluczowy błąd organu: brak oceny dowodów.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.