II SA/Wa 1801/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi funkcjonariuszki Policji, K. Z., na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji, który utrzymał w mocy decyzję odmawiającą ustalenia wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat za okres pracy w gospodarstwie rolnym matki. Skarżąca domagała się wliczenia okresu od grudnia 1992 r. do września 1995 r., kiedy pracowała w gospodarstwie rolnym matki jako domownik. Organ administracji, a następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, uznali, że praca ta nie spełniała wymogu stałości, niezbędnego do zaliczenia jej do wysługi lat. Sąd podkreślił, że gospodarstwo matki miało charakter sezonowy (głównie uprawa truskawek), a sama skarżąca była uczennicą liceum, co ograniczało jej możliwość wykonywania stałej pracy. Zeznania świadków, choć wskazywały na pomoc w gospodarstwie, nie potwierdzały jej stałego charakteru, a jedynie sporadyczne lub sezonowe zaangażowanie. Sąd odwołał się do ugruntowanego orzecznictwa, zgodnie z którym pomoc dzieci rolników w gospodarstwie, zwłaszcza gdy mają one status ucznia, nie jest równoznaczna ze stałą pracą, chyba że istnieją szczególne okoliczności wskazujące inaczej. W tej sprawie takich okoliczności nie stwierdzono, a praca skarżącej została uznana za pomoc doraźną, nieistotną dla funkcjonowania gospodarstwa w wymiarze całorocznym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że praca ucznia w gospodarstwie rolnym rodzica, nawet przy pomocy w codziennych czynnościach, nie jest równoznaczna ze stałą pracą w rozumieniu przepisów, jeśli ma charakter pomocniczy, sezonowy i nie jest niezbędna dla funkcjonowania gospodarstwa.
Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariusza Policji ubiegającego się o wliczenie okresu pracy w gospodarstwie rolnym do wysługi lat. Interpretacja stałej pracy może być różna w zależności od kontekstu prawnego i specyfiki gospodarstwa.
Zagadnienia prawne (1)
Czy praca wykonywana przez uczennicę liceum w gospodarstwie rolnym rodzica, mającym charakter sezonowy, może być uznana za stałą pracę w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników, a tym samym wliczona do wysługi lat funkcjonariusza Policji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, praca taka nie może być uznana za stałą pracę w rozumieniu przepisów, jeśli ma charakter pomocniczy, sezonowy i nie jest niezbędna dla funkcjonowania gospodarstwa, zwłaszcza gdy osoba wykonująca pracę jest uczniem i ma inne główne zajęcia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że praca skarżącej w gospodarstwie rolnym matki nie miała charakteru stałego, ponieważ gospodarstwo miało profil sezonowy (uprawa truskawek), a skarżąca była uczennicą liceum, co ograniczało jej czas i możliwość wykonywania stałej pracy. Pomoc świadczona przez nią miała charakter doraźny i nie była niezbędna dla funkcjonowania gospodarstwa.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.p. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
u.o.w.p.i.g.r. art. 1 § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 20 lipca 1990 r. o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy
Okresy pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym w charakterze domownika podlegają wliczeniu do stażu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze.
Pomocnicze
u.u.s.r. art. 6 § pkt 1 i 2
Ustawa z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników
Definicja rolnika i domownika, gdzie domownik to osoba bliska rolnikowi, która stale pracuje w gospodarstwie rolnym i nie jest związana z rolnikiem stosunkiem pracy.
u.o.w.p.i.g.r. art. 3 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 20 lipca 1990 r. o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy
Obowiązek urzędu gminy wydania zaświadczenia o pracy w gospodarstwie rolnym; w przypadku braku dokumentów, możliwość udowodnienia zeznaniami świadków.
u.o.w.p.i.g.r. art. 3 § ust. 3
Ustawa z dnia 20 lipca 1990 r. o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy
Możliwość udowodnienia pracy w gospodarstwie rolnym zeznaniami co najmniej dwóch świadków zamieszkujących na terenie, na którym jest położone gospodarstwo, w przypadku braku dokumentów.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 52
Kodeks postępowania administracyjnego
rozp. MSWiA § § 4 ust. 1 i § 5 ust. 1 i 4
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Praca w gospodarstwie rolnym matki skarżącej nie miała charakteru stałego, lecz pomocniczy i sezonowy. • Skarżąca, będąc uczennicą liceum, nie mogła wykonywać stałej pracy w gospodarstwie rolnym. • Gospodarstwo rolne matki miało niewielki rozmiar i specyfikę sezonową (uprawa truskawek), co wykluczało potrzebę stałej pracy domownika. • Zeznania świadków nie potwierdzały stałego charakteru pracy skarżącej w gospodarstwie.
Odrzucone argumenty
Praca skarżącej w gospodarstwie rolnym matki miała charakter stały i była niezbędna dla jego funkcjonowania. • Zaświadczenie Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] października 2021 r. powinno być uznane za dowód potwierdzający pracę w gospodarstwie. • Organ błędnie ocenił wiarygodność i przydatność zeznań świadków. • Organ błędnie zinterpretował przepisy dotyczące pracy stałej i domownika w gospodarstwie rolnym.
Godne uwagi sformułowania
nie można uznać, aby prace wykonywane przez stronę mogły przekroczyć swoją intensywnością oraz zakresem zwykłe czynności, w których dzieci rolnika zwyczajowo współuczestniczą. • Doraźna pomoc, zwyczajowo świadczona przez członków rodziny rolnika, nie stanowi pracy w gospodarstwie rolnym, a tym samym pracy mającej wpływ na wysokość wysługi lat ustalanej dla celów pracowniczych. • Stała praca w szczególności wymaga dyspozycyjności, co w odniesieniu do uczniów szkół dziennych z zasady jest wątpliwe i wymaga wykazania szczególnych okoliczności związanych ze stosunkami rodzinnymi i rodzajem gospodarstwa.
Skład orzekający
Iwona Maciejuk
przewodniczący
Joanna Kube
członek
Mateusz Rogala
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że praca ucznia w gospodarstwie rolnym rodzica, nawet przy pomocy w codziennych czynnościach, nie jest równoznaczna ze stałą pracą w rozumieniu przepisów, jeśli ma charakter pomocniczy, sezonowy i nie jest niezbędna dla funkcjonowania gospodarstwa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariusza Policji ubiegającego się o wliczenie okresu pracy w gospodarstwie rolnym do wysługi lat. Interpretacja stałej pracy może być różna w zależności od kontekstu prawnego i specyfiki gospodarstwa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak szczegółowo sądy analizują definicję 'stałej pracy' w kontekście rolniczym i jak ważne są dowody w postępowaniu administracyjnym. Jest to ciekawe dla prawników procesowych i specjalistów od prawa pracy.
“Czy pomoc w gospodarstwie rolnym matki to praca na lata? Sąd rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.