II SA/Wa 1721/15Odmowa wszczęcia postępowania uposażenie były żołnierz
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi B.O. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia, przyznania oraz wypłacenia różnicy uposażenia w stawce przewidzianej dla grupy uposażenia wynikającej z art. 224 ust. 1 ustawy o radcach prawnych, wraz z odsetkami. Skarżący, będący byłym żołnierzem zawodowym z uprawnieniami radcy prawnego, powoływał się na wcześniejsze orzeczenia sądów administracyjnych dotyczące stosowania wspomnianego przepisu wobec radców prawnych będących żołnierzami zawodowymi. Minister Obrony Narodowej odmówił wszczęcia postępowania, wskazując, że skarżący został zwolniony z czynnej służby wojskowej, a zatem przepisy ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych nie mają do niego zastosowania. Ponadto, organ argumentował, że brak jest normy prawnej pozwalającej na indywidualne przyznanie grupy uposażenia w drodze decyzji administracyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, podzielając stanowisko organu. Sąd podkreślił, że skarżący, jako były żołnierz, nie podlega przepisom ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, a prawo do uposażenia wygasa z dniem zwolnienia ze służby. Sąd wskazał również na brak podstaw materialnoprawnych do załatwienia sprawy w trybie administracyjnym, co potwierdziło zasadność odmowy wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 kpa. Sąd odniósł się również do argumentu skarżącego o możliwości załatwienia sprawy w formie czynności materialno-technicznej, uznając go za niezasadny, gdyż nie doszło do przyznania skarżącemu określonej grupy uposażenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w przypadku braku podstaw materialnoprawnych, zwłaszcza w kontekście byłych żołnierzy zawodowych i ich uprawnień.
Dotyczy specyficznej sytuacji byłego żołnierza zawodowego ubiegającego się o świadczenia związane z uposażeniem po zakończeniu służby.
Zagadnienia prawne (2)
Czy były żołnierz zawodowy, posiadający uprawnienia radcy prawnego, może domagać się ustalenia i wypłaty różnicy uposażenia na podstawie przepisów ustawy o radcach prawnych po zwolnieniu ze służby wojskowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, były żołnierz zawodowy po zwolnieniu ze służby wojskowej nie podlega przepisom ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, a prawo do uposażenia wygasa z dniem zwolnienia. Brak jest również podstaw materialnoprawnych do indywidualnego przyznania grupy uposażenia w drodze decyzji administracyjnej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżący, jako były żołnierz, nie jest objęty przepisami ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, a jego prawo do uposażenia wygasło. Ponadto, brak jest przepisu prawa pozwalającego na przyznanie grupy uposażenia w drodze decyzji administracyjnej, co stanowi przesłankę do odmowy wszczęcia postępowania.
Czy sprawa dotycząca ustalenia i wypłaty różnicy uposażenia może być załatwiona w formie czynności materialno-technicznej?
Odpowiedź sądu
Nie, taka forma załatwienia sprawy byłaby uzasadniona jedynie w przypadku stwierdzenia (przyznania) skarżącemu określonej grupy uposażenia, co jednak nie nastąpiło.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że czynność materialno-techniczna mogłaby być zastosowana jedynie w sytuacji przyznania skarżącemu konkretnej grupy uposażenia, co nie miało miejsca. Brak przyznania postulowanej grupy uposażenia uniemożliwia dokonanie wypłaty różnicy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (12)
Główne
k.p.a. art. 61a § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Uzasadniona przyczyna odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego, w tym oczywisty brak podstaw prawnych do wydania decyzji.
u.o.r.p. art. 224 § ust. 1
Ustawa o radcach prawnych
Przepis dotyczący uposażenia radcy prawnego będącego żołnierzem zawodowym, którego stosowanie było przedmiotem sporu.
u.s.w.ż.z. art. 1 § pkt 4
Ustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
Definicja żołnierza zawodowego i zakres ustawy.
u.s.w.ż.z. art. 3 § ust. 1
Ustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
Definicja żołnierza zawodowego.
u.s.w.ż.z. art. 76 § ust. 4
Ustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
Wygasanie prawa do uposażenia z dniem zwolnienia ze służby.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
u.s.w.ż.z. art. 8
Ustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
Określenie przypadków rozstrzygania spraw żołnierza zawodowego w formie decyzji administracyjnej.
u.s.w.ż.z. art. 80 § ust. 4
Ustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
u.s.w.ż.z. art. 96 § ust. 9 i 10
Ustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstaw materialnoprawnych do wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia i wypłaty różnicy uposażenia przez byłego żołnierza zawodowego. • Skarżący nie jest już żołnierzem w czynnej służbie wojskowej, a zatem nie podlegają mu przepisy ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych. • Prawo do uposażenia wygasa z dniem zwolnienia ze służby wojskowej.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego oparta na wcześniejszych wyrokach dotyczących stosowania art. 224 ust. 1 ustawy o radcach prawnych wobec żołnierzy w czynnej służbie wojskowej. • Możliwość załatwienia sprawy w formie czynności materialno-technicznej.
Godne uwagi sformułowania
brak jest podstawy materialnoprawnej do załatwienia niniejszej sprawy w trybie administracyjnym • uzasadnioną przyczyną odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego jest oczywisty brak podstaw prawnych do wydania w jego toku decyzji załatwiającej wniesione żądanie • postępowanie może być bezprzedmiotowe z przyczyn prawnych - gdy okaże się, że nie ma normy prawnej udzielającej organowi administracji publicznej kompetencji do wydania decyzji administracyjnej.
Skład orzekający
Andrzej Kołodziej
przewodniczący
Ewa Pisula-Dąbrowska
sędzia
Anna Mierzejewska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w przypadku braku podstaw materialnoprawnych, zwłaszcza w kontekście byłych żołnierzy zawodowych i ich uprawnień."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji byłego żołnierza zawodowego ubiegającego się o świadczenia związane z uposażeniem po zakończeniu służby.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy złożonej interpretacji przepisów administracyjnych i wojskowych w kontekście praw byłego żołnierza. Jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i wojskowym.
“Czy były żołnierz może domagać się wyrównania uposażenia po latach? Sąd wyjaśnia brak podstaw prawnych.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.