II SA/Sz 918/25Oddalenie skargi stypendium niepełnosprawnych 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi studenta W. L. na decyzję Rektora Politechniki Morskiej w Szczecinie odmawiającą przyznania stypendium dla osób niepełnosprawnych w roku akademickim 2024/2025. Student argumentował, że limit 12 semestrów uprawniających do świadczeń powinien być liczony od daty uzyskania orzeczenia o niepełnosprawności (30 stycznia 2019 r.), a nie od początku studiów, ponieważ status osoby niepełnosprawnej nabywa się z dniem wydania orzeczenia. Podnosił również naruszenie przepisów Konstytucji RP i Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, po uchyleniu poprzedniej decyzji organu z powodu wadliwości uzasadnienia, ponownie rozpoznał sprawę. Sąd uznał, że przepis art. 93 ust. 7 Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce, który przewiduje możliwość przyznania stypendium przez dodatkowy okres, dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy niepełnosprawność powstaje w trakcie studiów. Ponieważ niepełnosprawność skarżącego istniała od 6. roku życia, a nie powstała w trakcie studiów, sąd uznał, że nie ma podstaw do zastosowania tego przepisu. Sąd podkreślił, że organ działał na podstawie i w granicach prawa, a przyznanie stypendium ponad ustawowy limit semestrów byłoby naruszeniem prawa. Zarzuty dotyczące naruszenia Konstytucji RP i Konwencji ONZ zostały uznane za bezzasadne, gdyż system pomocy materialnej w Polsce, w tym stypendium dla osób niepełnosprawnych, stanowi realizację tych przepisów, a brak przyznania świadczenia wynikał z niespełnienia przesłanek ustawowych, a nie z dyskryminacji. W konsekwencji, sąd oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących limitu semestrów dla stypendiów dla osób niepełnosprawnych oraz warunków powstania niepełnosprawności w kontekście prawa do świadczeń.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy niepełnosprawność istniała od dzieciństwa, a orzeczenie wydano w trakcie studiów. Interpretacja art. 93 ust. 7 P.s.w.n.
Zagadnienia prawne (3)
Czy przepis art. 93 ust. 7 Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce, przewidujący możliwość przyznania stypendium dla osób niepełnosprawnych przez dodatkowy okres, ma zastosowanie, gdy niepełnosprawność istniała od dzieciństwa, a jedynie orzeczenie o niepełnosprawności zostało wydane w trakcie studiów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis ten dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy niepełnosprawność powstaje w trakcie studiów, a nie gdy istniała wcześniej.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na literalnej wykładni art. 93 ust. 7 P.s.w.n., wskazując, że wyjątek ten jest ściśle związany z datą powstania niepełnosprawności, a nie z datą wydania orzeczenia. Skoro niepełnosprawność skarżącego istniała od 6. roku życia, nie powstała ona w trakcie studiów.
Czy limit 12 semestrów studiów, o którym mowa w art. 93 ust. 4 Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce, powinien być liczony od daty uzyskania orzeczenia o niepełnosprawności, czy od początku studiów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Limit semestrów jest liczony od początku studiów, a nie od daty uzyskania orzeczenia o niepełnosprawności.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, zgodnie z którym art. 93 ust. 4 P.s.w.n. łączy prawo do świadczenia z okresem studiowania, a nie z okresem pobierania świadczenia czy spełniania warunków. Limit odnosi się do całego okresu studiowania.
Czy odmowa przyznania stypendium dla osób niepełnosprawnych z powodu przekroczenia limitu semestrów narusza zasady równego traktowania (art. 32 Konstytucji RP) i prawa osób niepełnosprawnych (art. 69 Konstytucji RP, art. 24 Konwencji ONZ)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa nie narusza tych przepisów, ponieważ ustawodawca dokonał rozróżnienia sytuacji studentów, a organ działał w granicach prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zasada równości oznacza jednakowe traktowanie podmiotów w tej samej sytuacji. Ustawodawca przewidział odrębne świadczenie dla osób niepełnosprawnych, a organ nie ma kompetencji do tworzenia dodatkowych ulg. Artykuł 69 Konstytucji ma charakter programowy, a pomoc państwa jest udzielana na zasadach określonych w ustawie. System pomocy materialnej stanowi realizację racjonalnych usprawnień, a brak przyznania świadczenia wynika z niespełnienia przesłanek ustawowych.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.s.w.n. art. 93 § 7
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Dotyczy sytuacji, gdy niepełnosprawność powstaje w trakcie studiów, a nie gdy istniała wcześniej.
p.s.w.n. art. 93 § 4
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Limit 12 semestrów studiów, liczony od początku studiowania.
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.s.w.n. art. 86 § 1
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
p.s.w.n. art. 86 § 1
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
pkt 2 - stypendium dla osób niepełnosprawnych
Konstytucja RP art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 69
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argument skarżącego, że limit 12 semestrów powinien być liczony od daty wydania orzeczenia o niepełnosprawności. • Argument, że odmowa przyznania stypendium narusza zasady równego traktowania i prawa osób niepełnosprawnych. • Argument o naruszeniu art. 153 p.p.s.a. poprzez pominięcie indywidualnej oceny sytuacji studenta.
Godne uwagi sformułowania
niepełnosprawność istnieje od 6. roku życia • nie powstała ani w trakcie studiów, ani po uzyskaniu tytułu zawodowego • limit 12 semestrów (...) odnosi się zatem do całego okresu studiowania • wyjątek ten powoduje, że jeżeli niepełnosprawność powstanie w czasie studiów, to – niezależnie od liczby semestrów studiowanych wcześniej – strona otrzymuje dodatkową możliwość ubiegania się o stypendium dla osób niepełnosprawnych przez kolejne 12 semestrów • tego rodzaju wyjątek ustawodawca ściśle wiąże wyłącznie z datą powstania niepełnosprawności, a nie z datą wydania orzeczenia o niepełnosprawności
Skład orzekający
Joanna Wojciechowska
przewodniczący
Wiesław Drabik
sprawozdawca
Joanna Świerzko-Bukowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących limitu semestrów dla stypendiów dla osób niepełnosprawnych oraz warunków powstania niepełnosprawności w kontekście prawa do świadczeń."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy niepełnosprawność istniała od dzieciństwa, a orzeczenie wydano w trakcie studiów. Interpretacja art. 93 ust. 7 P.s.w.n.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praktycznego dla studentów z niepełnosprawnościami, wyjaśniając kluczowe kryteria przyznawania stypendiów i interpretację przepisów dotyczących limitu semestrów.
“Czy stypendium dla niepełnosprawnych przysługuje, gdy niepełnosprawność trwa od dzieciństwa, a orzeczenie wydano w trakcie studiów? Wyjaśniamy limit semestrów.”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.