II SA/Sz 563/06

G. T. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na uchwałę Rady Gminy, która uznała jego skargę na działalność Wójta Gminy za bezzasadną. Skarżący podniósł zarzuty dotyczące korupcji, naruszenia przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, ustawy o Ochronie środowiska oraz Prawa wodnego, a także uszkodzenia stosunków wodnych. Rada Gminy, udzielając odpowiedzi na skargę, wniosła o jej oddalenie, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko i wskazując, że większość poruszonych kwestii była już przedmiotem rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd wyjaśnił, że zaskarżona uchwała stanowiła formę zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi w trybie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 227 Kpa). Zgodnie z art. 223 § 1 Kpa, takie skargi są rozpatrywane przez organy w ramach ich właściwości, a załatwienie skargi przez radę gminy następuje w formie uchwały. Sąd podkreślił, że tego rodzaju uchwały, będące formą załatwienia skargi w trybie skargowym, nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Powołując się na art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd wskazał, że kontrola sądowa obejmuje m.in. decyzje administracyjne, postanowienia, akty prawa miejscowego i inne akty organów samorządu dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Zaskarżona uchwała nie mieściła się w tym katalogu, będąc jedynie czynnością materialno-techniczną określoną w art. 238 § 1 Kpa. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający