II SA/Po 867/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę A. i J.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu budynków mieszkalnych. Skarżący podnosili, że część planowanej inwestycji miała być zlokalizowana na terenie przeznaczonym pod zieleń ogólnodostępną, co było sprzeczne z Miejscowym Planem Ogólnego Zagospodarowania Przestrzennego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uznało jednak, że inwestycja jest zgodna z planem, a część graficzna planu wskazuje na teren przeznaczony pod zabudowę mieszkaniową. Sąd administracyjny uznał skargę za zasadną, uchylając zaskarżoną decyzję. Jako główną przyczynę wskazał naruszenie przez organy administracji zasady prawdy obiektywnej (art. 77 § 1 k.p.a.) oraz zasady wyjaśniania zasadności przesłanek (art. 11 k.p.a.). Sąd stwierdził, że zebrany materiał dowodowy nie był wyczerpujący, a przede wszystkim część graficzna planu zagospodarowania przestrzennego była nieczytelna, co uniemożliwiało ustalenie położenia działek i kontrolę zgodności inwestycji z planem. Sąd nakazał organowi administracji ponowne rozpoznanie sprawy z uwzględnieniem konieczności zgromadzenia pełnego i czytelnego materiału dowodowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymogi dotyczące czytelności planów zagospodarowania przestrzennego i zasady postępowania administracyjnego przy wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy.
Dotyczy specyficznej sytuacji nieczytelności planu graficznego; ogólne zasady postępowania są szeroko stosowane.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej wyczerpująco zebrał i rozpatrzył materiał dowodowy w sprawie ustalenia warunków zabudowy, w szczególności w kontekście zgodności z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji dopuścił się naruszenia zasady prawdy obiektywnej (art. 77 § 1 k.p.a.) oraz zasady wyjaśniania zasadności przesłanek (art. 11 k.p.a.).
Uzasadnienie
Zebrany materiał dowodowy, w tym część graficzna planu zagospodarowania przestrzennego, był nieczytelny, co uniemożliwiło ustalenie położenia działek i kontrolę zgodności inwestycji z planem. Uzasadnienie decyzji nie zawierało wyczerpujących wyjaśnień dotyczących braku naruszenia interesów skarżących.
Czy nieczytelna część graficzna miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego stanowi podstawę do uchylenia decyzji o warunkach zabudowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, nieczytelność planu, która uniemożliwia kontrolę jego zastosowania, jest podstawą do uchylenia decyzji.
Uzasadnienie
Niemożność ustalenia położenia działek i oznaczeń planistycznych z powodu nieczytelności mapy planu zagospodarowania przestrzennego uniemożliwia prawidłowe zastosowanie przepisów i kontrolę legalności decyzji.
Przepisy (6)
Główne
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej jest obowiązany w sposób wyczerpujący zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy.
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej powinny wyjaśnić stronom zasadność przesłanek, którymi kierują się przy załatwieniu sprawy.
PPSA art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uchyla decyzję, postanowienie lub inny akt, jeśli stwierdzi naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania.
Pomocnicze
PPSA art. 152
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o uchyleniu decyzji może zawierać określenie, że nie podlega wykonaniu.
PPSA art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania.
pr. bud. art. 5 § 2
Ustawa Prawo budowlane
Dotyczy uzgodnień wymaganych przy ustalaniu warunków zabudowy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieczytelność części graficznej miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. • Naruszenie przez organy administracji zasady prawdy obiektywnej i obowiązku wyczerpującego zebrania materiału dowodowego. • Naruszenie przez organy zasady wyjaśniania przesłanek decyzji.
Godne uwagi sformułowania
jedną z naczelnych zasad postępowania, której organy administracji mają obowiązek przestrzegać jest zasada prawdy obiektywnej • organ administracji publicznej jest obowiązany w sposób wyczerpujący zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy • część graficzna planu stanowiąca jego integralną część nie spełnia formalnych wymogów w zakresie swej czytelności • organy administracji publicznej powinny wyjaśnić stronom zasadność przesłanek, którymi kierują się przy załatwieniu sprawy
Skład orzekający
Stanisław Małek
przewodniczący
Aleksandra Łaskarzewska
sprawozdawca
Lilianna Drewniak-Żaba
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi dotyczące czytelności planów zagospodarowania przestrzennego i zasady postępowania administracyjnego przy wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieczytelności planu graficznego; ogólne zasady postępowania są szeroko stosowane.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje fundamentalne zasady postępowania administracyjnego, takie jak prawda obiektywna i obowiązek zebrania materiału dowodowego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Nieczytelny plan zagospodarowania przestrzennego kluczem do uchylenia decyzji o warunkach zabudowy.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.