II SA/Po 701/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę W. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 maja 2025 r., które odmówiło zawieszenia postępowania w sprawie odwołania od decyzji Burmistrza. Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a., argumentując, że właściwe załatwienie sprawy wymaga rozstrzygnięcia sądu w innej sprawie. Sąd administracyjny, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania nie jest postanowieniem kończącym postępowanie ani takim, na które służy zażalenie w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 2 P.p.s.a. i art. 101 § 3 K.p.a. Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego i wojewódzkich sądów administracyjnych potwierdza, że na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania nie przysługuje zażalenie ani wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy. W związku z tym skarga na takie postanowienie jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd zaznaczył, że błędne pouczenie organu o możliwości wniesienia skargi nie może tworzyć prawa do jej wniesienia, jeśli przepisy prawa tego nie przewidują. Wobec powyższego, skargę odrzucono, a kwotę wpisu zwrócono.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja dopuszczalności skargi na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania administracyjnego oraz skutków błędnego pouczenia przez organ.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku zażalenia na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania administracyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na postanowienie odmawiające zawieszenia postępowania administracyjnego jest dopuszczalna do rozpoznania przez sąd administracyjny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na postanowienie odmawiające zawieszenia postępowania administracyjnego jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania nie jest postanowieniem kończącym postępowanie ani takim, na które służy zażalenie w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 2 P.p.s.a. i art. 101 § 3 K.p.a., dlatego skarga na nie jest niedopuszczalna.
Czy błędne pouczenie organu o możliwości wniesienia skargi może stworzyć prawo do jej wniesienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, błędne pouczenie nie może stworzyć praw, które nie wynikają z przepisów prawa.
Uzasadnienie
Błędne pouczenie w postanowieniu co do prawa wniesienia skargi do sądu administracyjnego nie może szkodzić stronie, która się do niego zastosowała, ale nie może też kreować praw nieprzewidzianych w obowiązujących przepisach.
Przepisy (9)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlegająca odrzuceniu z powodu braku kognicji sądu.
K.p.a. art. 101 § 3
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Zażalenie przysługuje na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania albo odmowy podjęcia zawieszonego postępowania. Nie przysługuje na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądów administracyjnych obejmujący skargi na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, lub rozstrzygające sprawę co do istoty.
P.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi.
P.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu wpisu.
P.p.s.a. art. 232 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu wpisu.
K.p.a. art. 97 § 1 pkt 4
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do zawieszenia postępowania.
K.p.a. art. 141
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Postanowienia wydane w toku postępowania, na które służy zażalenie, gdy kodeks tak stanowi.
K.p.a. art. 112
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Błędne pouczenie co do prawa wniesienia skargi nie może szkodzić stronie, ale nie tworzy nowych praw.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania nie jest postanowieniem, na które służy skarga do sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 P.p.s.a. i art. 101 § 3 K.p.a.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a. poprzez błędne niezastosowanie w sytuacji, kiedy właściwe załatwienie sprawy może nastąpić jedynie po uprzednim rozstrzygnięciu Sądu w przedmiocie skargi na uchwałę Rady Miasta i Gminy.
Godne uwagi sformułowania
w przypadku wniesienia skargi, sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność • w przypadku stwierdzenia braku kognicji sądu do rozpoznania sprawy, taka skarga, podlega odrzuceniu • Treść art. 101 § 3 K.p.a. zgodnie z utrwalonym orzecznictwem NSA należy odczytywać w ten sposób, że zażalenie przysługuje wyłącznie na postanowienie o zawieszeniu postępowania (...) oraz na postanowienie o odmowie podjęcia zawieszonego postępowania. Natomiast na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania zażalenie nie przysługuje • Błędne pouczenie nie może jednak kreować nowych praw dla strony postępowania, które nie zostały przewidziane w obowiązujących przepisach
Skład orzekający
Paweł Daniel
przewodniczący
Wiesława Batorowicz
członek
Arkadiusz Skomra
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja dopuszczalności skargi na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania administracyjnego oraz skutków błędnego pouczenia przez organ."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zażalenia na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy skarga na postanowienie jest niedopuszczalna? Sąd wyjaśnia kluczowe zasady.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.