II SA/Po 447/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga Z. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w P., które utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza Gminy [...] opiniujące wstępny projekt podziału nieruchomości skarżącego. Podział miał na celu wydzielenie części działki pod drogi lokalne (ulice [...] i [...]) oraz terenów pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Skarżący sprzeciwił się podziałowi, argumentując, że spowoduje on utrudnienia w gospodarowaniu gruntami rolnymi, a część terenów przeznaczonych pod zabudowę znajduje się na terenach zalewowych, co uniemożliwi realizację zabudowy. Wniósł o wykup całej działki przez Gminę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę. Sąd uznał, że podział nieruchomości jest zgodny z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, który przewiduje zarówno cele drogowe, jak i mieszkaniowe dla przedmiotowej działki. Sąd podkreślił, że podział geodezyjny nie zmienia przeznaczenia ani możliwości zagospodarowania poszczególnych części nieruchomości w sposób sprzeczny z planem. Kwestia wykupu działki przez Gminę została uznana za wykraczającą poza kognicję sądu administracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaInterpretacja przepisów dotyczących podziału nieruchomości zgodnie z planem miejscowym, zwłaszcza gdy podział ma na celu realizację inwestycji celu publicznego (drogi) i jednocześnie uwzględnia istniejące przeznaczenie pod zabudowę.
Sprawa dotyczy konkretnego stanu faktycznego i miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Rozstrzygnięcie ma charakter proceduralny i nie wprowadza nowych, przełomowych interpretacji prawa.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wstępny projekt podziału nieruchomości, mający na celu wydzielenie pasów drogowych pod drogi publiczne oraz terenów pod zabudowę mieszkaniową, jest zgodny z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, podział jest zgodny z planem miejscowym, ponieważ zarówno wydzielane pasy drogowe, jak i tereny pod zabudowę mieszkaniową odpowiadają przeznaczeniu terenu określonym w planie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że podział nieruchomości na cele drogowe i mieszkaniowe jest zgodny z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Podkreślono, że podział geodezyjny nie zmienia przeznaczenia nieruchomości ani nie uniemożliwia jej zagospodarowania zgodnie z planem, a jedynie precyzuje granice przyszłych działek.
Czy podział nieruchomości, który wydziela pasy drogowe, może utrudniać zagospodarowanie pozostałej części nieruchomości pod zabudowę mieszkaniową?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, podział nie powoduje utrudnień w zagospodarowaniu pozostałej części nieruchomości pod zabudowę mieszkaniową, jeśli te utrudnienia wynikały już z ustaleń planu miejscowego lub obecnego stanu nieruchomości.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że ewentualne utrudnienia w zagospodarowaniu części działki przeznaczonej pod zabudowę mieszkaniową, wynikające np. z jej położenia w pobliżu terenów zalewowych lub już istniejących dróg, nie są konsekwencją planowanego podziału, lecz wynikają z ustaleń planu miejscowego lub obecnego stanu nieruchomości. Podział jedynie realizuje istniejące przeznaczenie.
Czy sąd administracyjny może nakazać organowi wykup nieruchomości od właściciela?
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozstrzygania spraw cywilnoprawnych, takich jak wykup nieruchomości przez gminę.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że kwestia wykupu nieruchomości przez Gminę jest sprawą cywilnoprawną, leżącą w gestii Gminy jako podmiotu prawa cywilnego, a nie w kompetencji sądu administracyjnego.
Przepisy (8)
Główne
u.g.n. art. 93 § 1 i 2
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Podział nieruchomości można dokonać, gdy jest zgodny z planem miejscowym, a sama działka podzielona i powstała dają się zagospodarować. Podziału nie można dokonać, jeżeli działka nie miałaby dostępu do drogi publicznej.
Pomocnicze
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada budzenia zaufania obywateli do organów państwa.
p.p.s.a. art. 119 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym (posiedzenie niejawne).
p.p.s.a. art. 120
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznawanie spraw w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w składzie trzech sędziów.
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1 i 2
Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publiczną, badając zgodność z prawem.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany zarzutami skargi i bada sprawę wszechstronnie.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Podział nieruchomości jest zgodny z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. • Podział geodezyjny nie zmienia przeznaczenia nieruchomości ani nie uniemożliwia jej zagospodarowania zgodnie z planem. • Ewentualne utrudnienia w zagospodarowaniu wynikają z planu miejscowego, a nie z samego podziału.
Odrzucone argumenty
Podział spowoduje utrudnienia w gospodarowaniu gruntami rolnymi. • Część terenów przeznaczonych pod zabudowę znajduje się na terenach zalewowych, co uniemożliwi realizację zabudowy. • SKO nie pochyliło się nad zażaleniem skarżącego i błędnie oceniło potrzebę podziału. • Naruszenie art. 6 i art. 8 § 1 k.p.a.
Godne uwagi sformułowania
Podział, jaki jest planowany przez Gminę [...], nie wprowadza żadnych zmian w zagospodarowaniu. • Jest to podział geodezyjny prowadzący do wyodrębnienia nowych działek, ale nie powoduje to zmian w zagospodarowaniu. • Kwestia wykupu działki nr ew. [...] jest sprawą, jaka nie leży w kompetencji sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Danuta Rzyminiak-Owczarczak
przewodniczący
Wiesława Batorowicz
sprawozdawca
Robert Talaga
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących podziału nieruchomości zgodnie z planem miejscowym, zwłaszcza gdy podział ma na celu realizację inwestycji celu publicznego (drogi) i jednocześnie uwzględnia istniejące przeznaczenie pod zabudowę."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy konkretnego stanu faktycznego i miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Rozstrzygnięcie ma charakter proceduralny i nie wprowadza nowych, przełomowych interpretacji prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej procedury podziału nieruchomości na cele publiczne, zgodnej z planem miejscowym. Brak nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.