II SA/Ol 70/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła sprzeciwu wniesionego przez P.P. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 15 grudnia 2025 r., która uchyliła decyzję Burmistrza ustalającą opłatę za pobyt babci strony w Domu Pomocy Społecznej i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia. Decyzja Kolegium została doręczona pełnomocnikowi strony 30 grudnia 2025 r. Strona, reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na tę decyzję w dniu 14 stycznia 2026 r., zarzucając naruszenie przepisów Kpa. Sąd, powołując się na art. 64a i 64c ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że od decyzji uchylającej i przekazującej sprawę do ponownego rozpatrzenia przysługuje sprzeciw, a nie skarga. Termin do wniesienia sprzeciwu wynosi czternaście dni od doręczenia decyzji. W niniejszej sprawie termin ten upłynął 13 stycznia 2026 r., a zatem skarga nadana 14 stycznia 2026 r. nie mogła być uznana za skutecznie wniesiony sprzeciw. Sąd zauważył, że niejasne pouczenie w decyzji Kolegium mogło przyczynić się do uchybienia terminu, jednakże termin ten ma charakter ustawowy i nie podlega przywróceniu ani przedłużeniu, chyba że na zasadach określonych w art. 86-87 p.p.s.a. Wobec powyższego, sąd postanowił odrzucić sprzeciw na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wnoszenia sprzeciwu od decyzji uchylających i przekazujących sprawę do ponownego rozpoznania, a także znaczenie terminów ustawowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji decyzji uchylającej i przekazującej sprawę do ponownego rozpoznania, a także kwestii formalnych związanych z terminem.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga wniesiona na decyzję organu odwoławczego, która uchyliła decyzję organu pierwszej instancji i przekazała sprawę do ponownego rozpoznania, powinna być traktowana jako sprzeciw, a jeśli tak, to czy został on wniesiony w terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona w takiej sytuacji nie może być uznana za skutecznie wniesiony sprzeciw, jeśli została wniesiona po upływie ustawowego terminu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że od decyzji uchylającej i przekazującej sprawę do ponownego rozpoznania przysługuje sprzeciw, a nie skarga. Termin do wniesienia sprzeciwu jest czternastodniowy i ma charakter ustawowy. Nawet jeśli pouczenie organu było niejasne, uchybienie terminu nie może być usprawiedliwione, a jedynie przywrócone na zasadach określonych w przepisach.
Czy niejasne pouczenie organu odwoławczego o możliwości wniesienia skargi lub sprzeciwu może wpływać na ocenę zachowania terminu do wniesienia sprzeciwu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, niejasne pouczenie nie może skutkować uznaniem, że sprzeciw został wniesiony z zachowaniem terminu, ponieważ termin ten ma charakter ustawowy.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że termin do wniesienia sprzeciwu jest terminem ustawowym, który nie może być skracany ani przedłużany przez czynności organu czy strony. Jedyną możliwością jest jego przywrócenie na zasadach określonych w przepisach.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 64a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64c § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64c § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a.
p.p.s.a. art. 64b § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
w zw. z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
p.p.s.a. art. 86
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 87
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kpa art. 138 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 138 § 2a
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprzeciw został wniesiony po terminie ustawowym.
Godne uwagi sformułowania
Termin do wniesienia sprzeciwu od decyzji, o którym mowa w art. 64c § 1 p.p.s.a., ma bowiem charakter ustawowy, nie może być zatem ani skrócony ani przedłużony przez czynność organu czy strony.
Skład orzekający
Katarzyna Górska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wnoszenia sprzeciwu od decyzji uchylających i przekazujących sprawę do ponownego rozpoznania, a także znaczenie terminów ustawowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji decyzji uchylającej i przekazującej sprawę do ponownego rozpoznania, a także kwestii formalnych związanych z terminem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z terminami, co jest ważne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Dane finansowe
WPS: 1139,9 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.