II SA/Ol 522/26Odrzucenie sprzeciwu organu pierwszej instancji 22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła sprzeciwu wniesionego przez Burmistrza A. od postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie. Kolegium uchyliło wcześniejsze postanowienie Burmistrza i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, w pierwszej kolejności badał dopuszczalność sprzeciwu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sąd odrzuca sprzeciw, gdy jego wniesienie jest niedopuszczalne. Sąd powołał się na ugruntowane orzecznictwo, zgodnie z którym organ, który wydał rozstrzygnięcie w pierwszej instancji, nie jest uprawniony do wniesienia skargi lub sprzeciwu do sądu administracyjnego, nawet jeśli sprawa dotyczy jego interesu prawnego. Niedopuszczalne jest bowiem łączenie funkcji procesowych organu prowadzącego postępowanie i strony tego postępowania. W niniejszej sprawie Burmistrz A. był organem pierwszej instancji, a postanowienie SKO było wynikiem rozpatrzenia zażalenia na jego własne postanowienie. W związku z tym, Sąd uznał, że Burmistrz nie posiadał legitymacji procesowej do wniesienia sprzeciwu. Na tej podstawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w zw. z art. 64b § 1 i art. 64f p.p.s.a., Sąd orzekł o odrzuceniu sprzeciwu. Dodatkowo, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowana zasada braku legitymacji procesowej organu pierwszej instancji do zaskarżania rozstrzygnięć organu odwoławczego w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ pierwszej instancji próbuje zaskarżyć decyzję organu odwoławczego uchylającą jego własne rozstrzygnięcie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy organ pierwszej instancji posiada legitymację procesową do wniesienia sprzeciwu od postanowienia organu odwoławczego, które uchyla jego własne rozstrzygnięcie i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ pierwszej instancji nie posiada legitymacji procesowej do wniesienia sprzeciwu od postanowienia organu odwoławczego w takiej sytuacji.
Uzasadnienie
Sąd powołuje się na ugruntowane orzecznictwo, zgodnie z którym organ, który wydał rozstrzygnięcie w pierwszej instancji, nie może kwestionować decyzji organu drugiej instancji, gdyż niedopuszczalne jest łączenie funkcji organu prowadzącego postępowanie i strony tego postępowania.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia sprzeciwu, gdy jego wniesienie jest niedopuszczalne.
p.p.s.a. art. 64b § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 64f
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje możliwość wniesienia sprzeciwu od postanowienia, do którego odpowiednie zastosowanie ma art. 138 § 2 KPA.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy uchylenia decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania przez organ niższej instancji.
p.p.s.a. art. 50 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa krąg podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi, w tym wymóg posiadania interesu prawnego.
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu uiszczonego wpisu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ pierwszej instancji nie posiada legitymacji do wniesienia sprzeciwu od postanowienia organu odwoławczego, które uchyla jego własne rozstrzygnięcie.
Godne uwagi sformułowania
W jednym postępowaniu nie może mieć bowiem miejsce łączenie funkcji procesowych organu prowadzącego postępowanie i strony tego postępowania • oczywisty brak legitymacji skargowej jest podstawą do odrzucenia skargi/sprzeciwu
Skład orzekający
Anna Janowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowana zasada braku legitymacji procesowej organu pierwszej instancji do zaskarżania rozstrzygnięć organu odwoławczego w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ pierwszej instancji próbuje zaskarżyć decyzję organu odwoławczego uchylającą jego własne rozstrzygnięcie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę procesową dotyczącą legitymacji stron w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Organ pierwszej instancji nie może skarżyć decyzji sądu wyższej instancji – kluczowa zasada w postępowaniu administracyjnym.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.