II SA/OL 141/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku A. P., zarządzającego lotniskiem, o zezwolenie na usunięcie drzew stanowiących przeszkodę lotniczą. Organ pierwszej instancji odmówił wydania zezwolenia, wskazując na braki we wniosku i wartość przyrodniczą drzew. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) uchyliło decyzję organu pierwszej instancji i umorzyło postępowanie, uznając sprawę za bezprzedmiotową z powodu powagi rzeczy osądzonej (res iudicata). SKO stwierdziło tożsamość sprawy z wcześniejszymi decyzjami Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego (ULC) z 2018 r., które nakazały A. P. usunięcie tej samej przeszkody lotniczej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę A. P. na decyzję SKO. Sąd uznał, że SKO prawidłowo zastosowało art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. w zw. z art. 105 § 1 k.p.a., umarzając postępowanie z powodu bezprzedmiotowości. Sąd potwierdził tożsamość podmiotową, przedmiotową i prawną sprawy z wcześniejszymi decyzjami Prezesa ULC, podkreślając, że stan faktyczny nie uległ relewantnej zmianie, a zmiana organu właściwego nie wpływa na powagę rzeczy osądzonej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zasady powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) w kontekście postępowań administracyjnych dotyczących tej samej materii, nawet po zmianie organu właściwego.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z prawem lotniczym i usuwaniem przeszkód lotniczych, ale zasada res iudicata jest uniwersalna.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej może prowadzić postępowanie w sprawie usunięcia przeszkody lotniczej, jeśli sprawa ta została już prawomocnie rozstrzygnięta wcześniejszą decyzją?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli zachodzi tożsamość podmiotowa, przedmiotowa i prawna sprawy z wcześniejszą decyzją ostateczną, postępowanie jest bezprzedmiotowe i powinno zostać umorzone z powodu powagi rzeczy osądzonej (res iudicata).
Uzasadnienie
Sąd uznał, że decyzje Prezesa ULC z 2018 r. rozstrzygnęły ostatecznie kwestię usunięcia wskazanej przeszkody lotniczej przez tego samego wnioskodawcę. Brak było podstaw prawnych i faktycznych do ponownego merytorycznego rozpatrzenia sprawy, co uzasadniało umorzenie postępowania na podstawie art. 105 § 1 k.p.a.
Czy zmiana organu właściwego do wydania decyzji w sprawie usunięcia przeszkody lotniczej wpływa na zasadę powagi rzeczy osądzonej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zmiana organu właściwego nie wpływa na zasadę powagi rzeczy osądzonej, jeśli pozostałe elementy tożsamości sprawy (podmiot, przedmiot, stan prawny) są zachowane.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że tożsamość sprawy, w tym zasada res iudicata, jest zachowana nawet w przypadku zmiany organu właściwego, o ile inne elementy sprawy pozostają niezmienione.
Przepisy (13)
Główne
u.p.l. art. 82 § 1 pkt 7
Ustawa Prawo lotnicze
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 2
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 105 § 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
k.p.a. art. 156 § 1 pkt 3
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 16 § 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa jest bezprzedmiotowa z powodu powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) przez wcześniejsze decyzje Prezesa ULC. • Tożsamość podmiotowa, przedmiotowa i prawna sprawy z wcześniejszymi decyzjami. • Zmiana organu właściwego nie wpływa na zasadę res iudicata.
Odrzucone argumenty
Organ pierwszej instancji dopuścił się uchybień w postępowaniu dowodowym. • Organ pierwszej instancji nie ustalił stanu faktycznego sprawy. • Organ odwoławczy nie przeprowadził postępowania w sprawie, naruszając zasadę dwuinstancyjności. • Błędne zastosowanie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. przez SKO.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja o umorzeniu postępowania nie rozstrzyga o materialnoprawnych uprawnieniach i obowiązkach stron i jest równoznaczna z brakiem przesłanek do merytorycznego orzekania co do istoty sprawy oraz kończy jej zawisłość w danej instancji. • Jedną z podstaw umorzenia postępowania jest sytuacja, gdy postępowanie dotyczy sprawy administracyjnej rozstrzygniętej już inną decyzją ostateczną (res iudicata). • Decyzja ostateczna ma powagę rzeczy osądzonej co do tego, co w związku z podstawą prawną stanowiło przedmiot rozstrzygnięcia, tj. podstawy prawnej, podstawy faktycznej i treści żądania strony. • Tożsamość ta będzie istniała, gdy występują te same podmioty w sprawie, dotyczy ona tego samego przedmiotu i tego samego stanu prawnego w niezmienionym stanie faktycznym tej sprawy. • Bezprzedmiotowość postępowania występuje wtedy, gdy w sposób oczywisty organ stwierdzi brak podstaw prawnych i faktycznych do merytorycznego rozpatrzenia sprawy.
Skład orzekający
Grzegorz Klimek
sprawozdawca
Katarzyna Matczak
przewodniczący
Tadeusz Lipiński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zasady powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) w kontekście postępowań administracyjnych dotyczących tej samej materii, nawet po zmianie organu właściwego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z prawem lotniczym i usuwaniem przeszkód lotniczych, ale zasada res iudicata jest uniwersalna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną res iudicata w kontekście administracyjnym, co jest istotne dla praktyków prawa, choć stan faktyczny jest dość specyficzny.
“Czy można ponownie rozpatrzyć sprawę, która została już prawomocnie zakończona? Sąd Administracyjny wyjaśnia zasadę res iudicata.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.