Orzeczenie · 2025-02-05

II SA/Lu 15/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Miejsce
Lublin
Data
2025-02-05
NSAnieruchomościWysokawsa
plan zagospodarowania przestrzennegouchwała rady gminyautokontrolaumorzenie postępowaniakoszty postępowanianieruchomościprawo samorządowe

Sprawa dotyczyła skargi W. P. na uchwałę Rady Gminy Biłgoraj z 2005 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w części dotyczącej działki skarżącego. Wójt Gminy Biłgoraj, działając na podstawie art. 54 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), uwzględnił skargę w całości i stwierdził nieważność uchwały z 2005 r. w zaskarżonej części, podejmując stosowną uchwałę autokontrolną. Sąd administracyjny, podzielając pogląd o dopuszczalności takiej autokontrolo organu stanowiącego, uznał, że postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe. W konsekwencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd umorzył postępowanie. Jednocześnie, zgodnie z art. 201 § 1 i art. 205 § 1 p.p.s.a., Sąd zasądził od Gminy Biłgoraj na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania w kwocie 300 złotych, obejmującej wpis od skargi.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Potwierdzenie możliwości i zasad stosowania instytucji autokontroli przez organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, a także podstaw do umorzenia postępowania w takich przypadkach.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ sam naprawił wadę prawną uchwały przed wydaniem orzeczenia przez sąd. Interpretacja art. 54 § 3 p.p.s.a. w kontekście uchwał rady gminy jest ugruntowana, ale warto pamiętać o potencjalnych rozbieżnościach w orzecznictwie.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może uwzględnić skargę na uchwałę i stwierdzić jej nieważność w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może uwzględnić skargę na uchwałę i stwierdzić jej nieważność w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 147 § 1 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd podzielił pogląd, że art. 54 § 3 p.p.s.a. jest przepisem kompetencyjnym, który nie zawiera wyłączeń przedmiotowych ani podmiotowych, a zatem odnosi się również do uchwał rady gminy jako aktów prawa miejscowego. Działanie organu w ramach autokontrolo podlega kontroli sądowej.

Czy postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe, gdy organ sam stwierdzi nieważność zaskarżonej uchwały w trybie autokontroli?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe, co uzasadnia jego umorzenie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały przez organ w trybie autokontroli pozbawia sąd przedmiotu kontroli, czyniąc postępowanie bezprzedmiotowym.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Umorzono postępowanie
Umorzono postępowanie w sprawie skargi na uchwałę Rady Gminy Biłgoraj dotyczącą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, z uwagi na stwierdzenie nieważności tej uchwały przez Radę Gminy w trybie autokontroli.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 201 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 54 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ten daje organowi szczególną kompetencję do uwzględnienia skargi w całości w terminie 30 dni od jej otrzymania, w tym do stwierdzenia nieważności uchwały rady gminy.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 147 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa skutki uwzględnienia skargi przez sąd, w tym stwierdzenie nieważności aktu.

u.s.g.

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ stanowiący gminy, działając na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a., uwzględnił skargę i stwierdził nieważność uchwały w zaskarżonej części, co uczyniło postępowanie sądowe bezprzedmiotowym.

Godne uwagi sformułowania

organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego ... może uwzględnić skargę na taką uchwałę i działając na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 147 § 1 p.p.s.a. stwierdzić jej nieważność. • Przepis art. 54 § 3 p.p.s.a. jest przepisem o charakterze kompetencyjnym, dającym organowi szczególne uprawnienie w ramach toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego do podjęcia rozstrzygnięcia uwzględniającego skargę zgodnie z jej żądaniem. • postępowanie sądowe w niniejszej sprawie ... stało się bezprzedmiotowe wobec uwzględnienia przez ww. organ stanowiący gminy wniesionej skargi i stwierdzenia nieważności ww. uchwały, w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a.

Skład orzekający

Bartłomiej Pastucha

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie możliwości i zasad stosowania instytucji autokontroli przez organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, a także podstaw do umorzenia postępowania w takich przypadkach."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której organ sam naprawił wadę prawną uchwały przed wydaniem orzeczenia przez sąd. Interpretacja art. 54 § 3 p.p.s.a. w kontekście uchwał rady gminy jest ugruntowana, ale warto pamiętać o potencjalnych rozbieżnościach w orzecznictwie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje praktyczne zastosowanie instytucji autokontroli przez organy samorządowe, co może być interesujące dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i samorządowym, a także dla samorządowców.

Organ sam naprawił błąd: Sąd umorzył sprawę planu zagospodarowania przestrzennego po uchwale autokontrolnej rady gminy.

Dane finansowe

WPS: 300 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst