Orzeczenie · 2001-01-23

II SA/Lu 1199/99Zaliczenie okresu odszkodowania za skrocone wypowiedzenie do stazu pracy na zasiłek dla bezrobotnych

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2001-01-23
NSAInneWysokansa
bezrobociezasiłekokres zatrudnieniawypowiedzenieodszkodowanieprawo pracyubezpieczenia społeczne

Ewa T. zarejestrowała się jako bezrobotna, jednak Powiatowy Urząd Pracy odmówił jej prawa do zasiłku, ponieważ w okresie 18 miesięcy przed rejestracją przepracowała 357 dni, nie spełniając wymogu 365 dni określonego w art. 23 ust. 1 pkt 2 lit. "a" ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu. Organ odwoławczy, Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy, utrzymał tę decyzję w mocy. W uzasadnieniu wskazano, że okres pobierania zasiłku chorobowego nie mógł zostać zaliczony, a także nie uwzględniono okresu odszkodowania za skrócony czas wypowiedzenia umowy o pracę, które nastąpiło z powodu likwidacji pracodawcy. Skarżąca zarzuciła błędne informacje uzyskane w urzędzie pracy oraz krzywdzącą odmowę. Naczelny Sąd Administracyjny, kontrolując legalność decyzji, uznał, że zaskarżona decyzja została wydana z naruszeniem prawa. Sąd podkreślił, że umowa o pracę została wypowiedziana z przyczyn leżących po stronie pracodawcy (likwidacja), a okres wypowiedzenia został skrócony, za co pracownicy przysługuje odszkodowanie. Zgodnie z art. 36[1] Kodeksu pracy, okres ten powinien być zaliczony do okresu zatrudnienia. Sąd powołał się na wykładnię Sądu Najwyższego w podobnej sprawie, wskazując, że pracownik nie traci prawa do świadczeń, gdy zdarzenie warunkujące ich powstanie nastąpiło w pozostałej po skróceniu części okresu wypowiedzenia. Sąd uznał, że nawet przed nowelizacją ustawy o zatrudnieniu, która wprost zaliczyła okres odszkodowania do okresu aktywnego zawodowo, takie zaliczenie było uzasadnione. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżoną decyzję.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących zaliczania okresu odszkodowania za skrócony czas wypowiedzenia do stażu pracy wymaganego do nabycia uprawnień pracowniczych i ubezpieczeniowych, w tym prawa do zasiłku dla bezrobotnych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy stanu prawnego sprzed nowelizacji art. 23 ust. 2 pkt 5 ustawy o zatrudnieniu z 2000 r., jednak sąd wskazał, że interpretacja była uzasadniona również przed tą nowelizacją.

Zagadnienia prawne (2)

Czy okres odszkodowania za skrócony czas wypowiedzenia umowy o pracę, wynikający z likwidacji pracodawcy, powinien być zaliczony do okresu zatrudnienia wymaganego do nabycia prawa do zasiłku dla bezrobotnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, okres odszkodowania za skrócony czas wypowiedzenia umowy o pracę powinien być zaliczony do okresu zatrudnienia wymaganego do nabycia prawa do zasiłku dla bezrobotnych.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że okres odszkodowania za skrócony czas wypowiedzenia, gdy rozwiązanie umowy następuje z przyczyn leżących po stronie pracodawcy (likwidacja), powinien być traktowany jako okres zatrudnienia, analogicznie do wykładni art. 36[1] Kp. Pracownik w tym okresie otrzymuje świadczenie odpowiadające wynagrodzeniu i nie traci prawa do świadczeń uzależnionych od okresu zatrudnienia.

Czy okres pobierania zasiłku chorobowego może być zaliczony do okresu zatrudnienia wymaganego do nabycia prawa do zasiłku dla bezrobotnych?

Odpowiedź sądu

Nie, okres pobierania zasiłku chorobowego nie może być zaliczony do okresu zatrudnienia wymaganego do nabycia prawa do zasiłku dla bezrobotnych, jeśli nie przypada bezpośrednio po ustaniu zatrudnienia.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 23 ust. 2 pkt 3 ustawy o zatrudnieniu, okres pobierania zasiłku chorobowego nie może zostać zaliczony do okresu 365 dni, ponieważ nie przypada on bezpośrednio po ustaniu zatrudnienia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżona decyzja Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w L. została uchylona.

Przepisy (6)

Główne

u.z.p.b. art. 23 § ust. 1 pkt 2 lit. a

Ustawa o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu

Wymaga 365 dni zatrudnienia w okresie 18 miesięcy przed dniem rejestracji jako bezrobotny.

u.z.p.b. art. 23 § ust. 2

Ustawa o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu

Traktuje okresy, w których zatrudnienie nie było wykonywane z ważnych i usprawiedliwionych przyczyn, na równych prawach z okresami aktywności zawodowej, mającymi znaczenie dla nabycia uprawnień pracowniczych i ubezpieczeniowych. Sąd interpretuje okres odszkodowania za skrócony czas wypowiedzenia jako taki usprawiedliwiony okres.

k.p. art. 36[1]

Kodeks pracy

Okres, za który pracownikowi przysługuje odszkodowanie z tytułu skrócenia okresu wypowiedzenia umowy o pracę, zalicza się do okresu zatrudnienia.

u.n.s.a. art. 21 § ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1

Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym

Podstawa prawna do uchylenia zaskarżonej decyzji.

Pomocnicze

u.z.p.b. art. 23 § ust. 2 pkt 3

Ustawa o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu

Okres pobierania zasiłku chorobowego nie może być zaliczony do okresu 365 dni, jeśli nie przypada bezpośrednio po ustaniu zatrudnienia.

k.p.a. art. 138 § par. 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Podstawa prawna decyzji organu odwoławczego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Okres odszkodowania za skrócony czas wypowiedzenia umowy o pracę powinien być zaliczony do okresu zatrudnienia wymaganego do nabycia prawa do zasiłku dla bezrobotnych.

Odrzucone argumenty

Okres pobierania zasiłku chorobowego nie może być zaliczony do okresu zatrudnienia, ponieważ nie przypadał bezpośrednio po ustaniu zatrudnienia. • Okres odszkodowania za skrócony czas wypowiedzenia nie spełnia wymogu 365 dni zatrudnienia.

Godne uwagi sformułowania

Przepis art. 23 ust. 2 ustawy [...] na równych prawach z okresami aktywności zawodowej [...] traktuje okresy w czasie których zatrudnienie nie było wykonywane z ważnych i usprawiedliwionych przyczyn, a są to okresy mające znaczenie również i dla nabycia uprawnień pracowniczych i ubezpieczeniowych. • Z mocy szczególnego unormowania zawartego w art. 36[1] Kp do okresu zatrudnienia zalicza się także okres skróconego okresu wypowiedzenia umowy o pracę, za który przysługuje pracownikowi odszkodowanie...

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zaliczania okresu odszkodowania za skrócony czas wypowiedzenia do stażu pracy wymaganego do nabycia uprawnień pracowniczych i ubezpieczeniowych, w tym prawa do zasiłku dla bezrobotnych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego sprzed nowelizacji art. 23 ust. 2 pkt 5 ustawy o zatrudnieniu z 2000 r., jednak sąd wskazał, że interpretacja była uzasadniona również przed tą nowelizacją.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych, jakim jest zaliczanie okresów nieświadczenia pracy do stażu pracy. Interpretacja sądu jest istotna dla osób, które doświadczyły likwidacji pracodawcy i skróconego okresu wypowiedzenia.

“Czy odszkodowanie za skrócone wypowiedzenie liczy się do stażu pracy na zasiłek dla bezrobotnych? NSA wyjaśnia.”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst