II SA/Kr 73/26Odrzucenie skargi brak skutecznego doręczenia decyzji 5
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał sprawę ze skargi spółki K. sp. z o.o. na decyzję Wodociągów Miasta Krakowa S.A. z dnia 17 listopada 2025 r. odmawiającą udostępnienia informacji publicznej. Skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Sąd wskazał, że zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia. W niniejszej sprawie nie doszło do skutecznego doręczenia decyzji stronie skarżącej, ponieważ została ona przesłana jedynie drogą mailową. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 109 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), decyzję doręcza się stronom na piśmie, a przez doręczenie należy rozumieć doręczenie oryginału. Przesłanie decyzji drogą mailową nie spełnia wymogów formalnych skutecznego doręczenia. Skoro decyzja nie została skutecznie doręczona, nie weszła do obrotu prawnego i nie mogła być przedmiotem kontroli sądowej. Sąd zaznaczył, że niedoręczenie decyzji w sposób zgodny z przepisami k.p.a. stanowi naruszenie prawa, zamykając stronie drogę do sądu. Organ został wezwany do jak najszybszego doręczenia decyzji stronie skarżącej w sposób prawidłowy, co otworzy jej termin do wniesienia skargi. W związku z odrzuceniem skargi, sąd orzekł również o zwrocie stronie skarżącej uiszczonego wpisu od skargi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących doręczenia decyzji administracyjnych, w szczególności w kontekście ustawy o dostępie do informacji publicznej i stosowania przepisów k.p.a.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku skutecznego doręczenia decyzji, a nie meritum sprawy dotyczącej informacji publicznej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przesłanie decyzji drogą mailową stanowi skuteczne doręczenie decyzji w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego i Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przesłanie decyzji drogą mailową nie stanowi skutecznego doręczenia decyzji w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego i Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Przepisy k.p.a. (art. 109 § 1) wymagają doręczenia decyzji na piśmie, rozumianego jako doręczenie oryginału. Doręczenie mailowe nie spełnia tych wymogów, co skutkuje brakiem wejścia decyzji do obrotu prawnego i niedopuszczalnością skargi.
Czy skarga wniesiona przed skutecznym doręczeniem decyzji jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona przed skutecznym doręczeniem decyzji jest przedwczesna i niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Skoro decyzja nie została skutecznie doręczona, nie rozpoczął biegu termin do jej zaskarżenia, a wniesiona skarga jest przedwczesna.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 53 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 109 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 110 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.d.i.p. art. 16 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 5 § 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ decyzja nie została skutecznie doręczona stronie skarżącej zgodnie z przepisami k.p.a. i p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Przesłanie decyzji drogą mailową, jakiego dokonano w niniejszej sprawie, nie jest "doręczeniem decyzji" w rozumieniu przepisów kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 53 § 1 p.p.s.a., a zatem należało uznać, że decyzja nie została doręczona i nie jest możliwe jej zaskarżenie. • Wydanie decyzji na podstawie art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej i niedoręczenie jej stronie w sposób zgodny z wymogami kodeksu postępowania administracyjnego stanowi naruszenie prawa, bowiem zamyka stronie prawo do sądu i możliwość weryfikacji takiej "decyzji", która – mimo formalnego podpisania - nigdy nie weszła do obrotu prawnego.
Skład orzekający
Magda Froncisz
sprawozdawca
Paweł Darmoń
przewodniczący
Sebastian Pietrzyk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących doręczenia decyzji administracyjnych, w szczególności w kontekście ustawy o dostępie do informacji publicznej i stosowania przepisów k.p.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku skutecznego doręczenia decyzji, a nie meritum sprawy dotyczącej informacji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczową kwestię proceduralną dotyczącą doręczeń, która ma fundamentalne znaczenie dla prawa do sądu. Jest to ważne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy mail to oficjalne pismo? Sąd wyjaśnia, dlaczego wysłanie decyzji mailem nie wystarczy.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.