II SA/Kr 571/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę Ł. K. na uchwałę Rady Miejskiej w Brzeszczach z dnia 15 listopada 2005 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżący domagał się stwierdzenia nieważności uchwały, podnosząc zarzuty naruszenia przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz Konstytucji RP, dotyczące przeznaczenia jego działki jako zieleni nieurządzonej z zakazem zabudowy, podczas gdy późniejsze dokumenty planistyczne wskazywały na możliwość zabudowy mieszkaniowej. Rada Miejska wniosła o oddalenie skargi. Sąd, po analizie akt sprawy, postanowił odrzucić skargę. Kluczowym powodem odrzucenia było stwierdzenie, że skarga nie została poprzedzona skutecznym wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Sąd wskazał, że wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, wymagane przez art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 52 i 53 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest warunkiem formalnym do wniesienia skargi. W aktach sprawy znajdowało się wezwanie sporządzone przez pełnomocnika skarżącego, jednak dotyczyło ono uchwały z dnia 30 września 2008 r., a nie zaskarżonej uchwały z 2005 r. Wobec tego, sąd uznał, że warunek ten nie został spełniony i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. odrzucił skargę. Jednocześnie postanowiono zwrócić skarżącemu kwotę 300 zł tytułem uiszczonego wpisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymogi formalne wniesienia skargi na uchwałę rady gminy, w szczególności konieczność poprzedzenia jej skutecznym wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa i precyzyjne określenie przedmiotu tego wezwania.
Dotyczy spraw, w których skarżona jest uchwała rady gminy, a skarżący musi wykazać, że jego interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na uchwałę rady gminy w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, podjętą w 2005 roku, może być wniesiona bez wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka podlega odrzuceniu, jeśli nie została poprzedzona skutecznym wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę, ponieważ wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, będące warunkiem formalnym wniesienia skargi na uchwałę rady gminy, dotyczyło innej uchwały niż ta zaskarżona. Skarżący nie spełnił wymogu poprzedzenia skargi skutecznym wezwaniem skierowanym do organu wydającego zaskarżony akt.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 52
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.g. art. 101 § ust. 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Pomocnicze
k.p.a. art. 17 § ust. 2
Kodeks postępowania administracyjnego
upzp art. 20 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Konstytucja RP art. 31 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 4
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Pb art. 4
Prawo budowlane
upzp art. 1 § ust. 2 pkt 3
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie została poprzedzona skutecznym wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, gdyż wezwanie dotyczyło innej uchwały niż zaskarżona.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące naruszenia przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz Konstytucji RP w zakresie przeznaczenia działki i prawa własności (nie zostały merytorycznie rozpatrzone z powodu odrzucenia skargi).
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu. • nie można instytucji wezwania, o której mowa w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym traktować jak czynności nie wywołującej żadnych skutków prawnych. • nie jest możliwe przyjęcie, że bez znaczenia pozostaje to, o co wzywał skarżący.
Skład orzekający
Agnieszka Nawara-Dubiel
przewodniczący sprawozdawca
Magda Froncisz
sędzia
Piotr Fronc
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne wniesienia skargi na uchwałę rady gminy, w szczególności konieczność poprzedzenia jej skutecznym wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa i precyzyjne określenie przedmiotu tego wezwania."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, w których skarżona jest uchwała rady gminy, a skarżący musi wykazać, że jego interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczową kwestię proceduralną w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczącą wymogów formalnych skargi, co jest istotne dla praktyków prawa, choć sam stan faktyczny nie jest wybitnie nietypowy.
“Błąd wezwania do usunięcia naruszenia prawa pogrzebał skargę na plan zagospodarowania przestrzennego.”
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.