II SA/Kr 1527/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę K. T. na decyzję Międzynarodowego Portu Lotniczego im. [...] Sp. z o.o. w B. z dnia 3 października 2024 r., która uchyliła wcześniejszą decyzję z dnia 14 sierpnia 2024 r. o odmowie udostępnienia informacji publicznej. Sąd odrzucił skargę, wskazując na niedopuszczalność jej wniesienia. Uzasadnienie opierało się na fakcie, że decyzja z 3 października 2024 r. nie została skarżącemu doręczona w sposób zgodny z wymogami Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 109 § 1 k.p.a.). Sąd podkreślił, że mimo niesformalizowanego charakteru wniosków o informację publiczną, decyzje wydawane w tym trybie podlegają rygorom KPA, w tym przepisom dotyczącym doręczeń. Brak prawidłowego doręczenia oznacza, że decyzja nie weszła do obrotu prawnego i nie można jej skutecznie zaskarżyć. Sąd wskazał, że organ powinien niezwłocznie doręczyć decyzję skarżącemu, aby umożliwić mu skorzystanie z prawa do sądu. W związku z odrzuceniem skargi, orzeczono o zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących doręczania decyzji administracyjnych w sprawach o udostępnienie informacji publicznej oraz konsekwencji niedoręczenia dla dopuszczalności skargi sądowoadministracyjnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ próbuje doręczyć decyzję drogą elektroniczną bez zachowania wymogów KPA, a następnie skarży ją do sądu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja administracyjna, która nie została doręczona stronie w sposób zgodny z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego, może być skutecznie zaskarżona do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja administracyjna, która nie została doręczona stronie w sposób zgodny z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego, nie może być skutecznie zaskarżona do sądu administracyjnego, ponieważ nie weszła do obrotu prawnego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 109 § 1 k.p.a. decyzję doręcza się stronom na piśmie, a zgodnie z art. 110 § 1 k.p.a. organ jest nią związany od chwili doręczenia. Brak prawidłowego doręczenia oznacza, że decyzja nie została skutecznie doręczona, co czyni skargę niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Czy wniosek o udostępnienie informacji publicznej i decyzja wydana w tym trybie podlegają tym samym zasadom formalnym i proceduralnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Wniosek o udostępnienie informacji publicznej nie musi spełniać wymogów formalnych KPA, jednak decyzja wydana w tym trybie podlega rygorom KPA, w tym przepisom dotyczącym doręczeń.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że choć wniosek o informację publiczną nie jest podaniem w rozumieniu art. 63 KPA, to decyzja wydana na podstawie art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej musi być doręczona zgodnie z przepisami KPA, co obejmuje przepisy o doręczeniach.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
u.d.i.p. art. 16 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Odmowa udostępnienia informacji publicznej lub umorzenie postępowania następuje w drodze decyzji.
k.p.a. art. 109 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Decyzję doręcza się stronom na piśmie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
u.d.i.p. art. 16 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Do decyzji, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
k.p.a. art. 110 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej, który wydał decyzję, jest nią związany od chwili jej doręczenia lub ogłoszenia.
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi.
p.p.s.a. art. 54 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Organ uchylił wcześniej wydaną decyzję.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedoręczenie decyzji skarżącemu zgodnie z wymogami KPA czyni skargę niedopuszczalną.
Odrzucone argumenty
Argument organu, że korespondencja elektroniczna jest wystarczająca do doręczenia decyzji w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja nie została doręczona i nie jest możliwe jej zaskarżenie. • Wydanie decyzji na podstawie art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej w zw. z art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i niedoręczenie jej stronie w sposób zgodny z wymogami kodeksu postępowania administracyjnego stanowi naruszenie prawa, bowiem zamyka stronie prawo do sądu i możliwość weryfikacji takiej "decyzji", która – mimo formalnego podpisania nigdy nie weszła do obrotu prawnego.
Skład orzekający
Anna Kopeć
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących doręczania decyzji administracyjnych w sprawach o udostępnienie informacji publicznej oraz konsekwencji niedoręczenia dla dopuszczalności skargi sądowoadministracyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ próbuje doręczyć decyzję drogą elektroniczną bez zachowania wymogów KPA, a następnie skarży ją do sądu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje kluczowe znaczenie formalnych wymogów proceduralnych, nawet w sprawach dotyczących dostępu do informacji publicznej, co jest istotne dla praktyków.
“Decyzja wysłana mailem? Sąd: Skarga odrzucona, bo nie została prawidłowo doręczona!”
Dane finansowe
WPS: 200 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.