Orzeczenie · 2026-09-15

II SA/Kr 1033/26Wstrzymanie wykonania kary za odpady nieuprawdopodobnione skutki

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Miejsce
Kraków
Data
2026-09-15
NSAOchrona środowiskaŚredniawsa
odpadyrecyklingkara pieniężnawstrzymanie wykonaniapostępowanie administracyjneprawo ochrony środowiskaprzetargiwizerunek firmy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał wniosek spółki E. Sp. z o.o. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która nałożyła na nią administracyjną karę pieniężną w wysokości 192 zł. Kara ta dotyczyła nieosiągnięcia wymaganego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych. Skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, argumentowała, że wykonanie tej decyzji mogłoby zostać zinterpretowane przez współpracujące gminy jako potwierdzenie naruszeń, co negatywnie wpłynęłoby na jej ocenę w przetargach i wizerunek jako partnera branżowego. Podkreślono, że są to skutki niematerialne, ale trudne do odwrócenia, mogące prowadzić do dalszych konsekwencji administracyjnych. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 P.p.s.a., przypomniał, że wstrzymanie wykonania jest środkiem szczególnym, wymagającym wykazania niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Stwierdzono, że skarżąca nie uprawdopodobniła tych przesłanek, przedstawiając jedynie ogólnikowe twierdzenia dotyczące wpływu na przetargi i wizerunek, bez konkretnych dowodów na powstanie takich skutków, jak np. wykluczenie z postępowań. W związku z tym, sąd oddalił wniosek.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Wykładnia przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a., zwłaszcza w kontekście ogólnikowych argumentów dotyczących wpływu na wizerunek i przetargi.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym; specyfika sprawy dotyczy kar za odpady, ale zasady są ogólne.

Zagadnienia prawne (1)

Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej nakładającej karę pieniężną może zostać uwzględniony, gdy skarżący jedynie ogólnikowo wskazuje na potencjalne trudne do odwrócenia skutki w postaci negatywnego wpływu na jego wizerunek i ocenę w postępowaniach przetargowych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek nie może zostać uwzględniony, jeśli skarżący nie uprawdopodobni konkretnych, trudnych do odwrócenia skutków lub znacznej szkody, a jedynie przedstawia ogólnikowe obawy dotyczące wizerunku i przetargów.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że przesłanki wstrzymania wykonania decyzji (znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki) muszą być konkretnie uprawdopodobnione przez wnioskodawcę. Ogólnikowe twierdzenia o wpływie na wizerunek i przetargi, bez wykazania konkretnych zagrożeń (np. wykluczenia z postępowań), nie są wystarczające do zastosowania tego środka tymczasowego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej.

Przepisy (2)

Główne

P.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Ciężar udowodnienia tych przesłanek spoczywa na wnioskodawcy.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 61 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Wykonanie decyzji może negatywnie wpłynąć na ocenę rzetelności skarżącej w postępowaniach przetargowych. • Wykonanie decyzji może zaszkodzić wizerunkowi skarżącej jako profesjonalnego partnera branżowego. • Skutki wykonania decyzji są trudne do odwrócenia i mogą wywołać dalsze konsekwencje administracyjne.

Godne uwagi sformułowania

niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • przesłanki przewidziane w cytowanym przepisie nie mogą podlegać wykładni rozszerzającej • ciężar udowodnienia zaistnienia przesłanek opisanych w art. 61 § 3 P.p.s.a. spoczywa na wnioskodawcy • uprawdopodobnienie okoliczności nie oznacza gołosłownego stwierdzenia

Skład orzekający

Jacek Bursa

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wykładnia przesłanek wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a., zwłaszcza w kontekście ogólnikowych argumentów dotyczących wpływu na wizerunek i przetargi."

Ograniczenia: Dotyczy wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym; specyfika sprawy dotyczy kar za odpady, ale zasady są ogólne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowego wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej, gdzie kluczowe jest wykazanie przesłanek procesowych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Dane finansowe

WPS: 192 PLN

Sektor

ochrona środowiska

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst