Orzeczenie · 2024-01-17

II SA/Ke 649/23

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Miejsce
Kielcach
Data
2024-01-17
NSAnieruchomościŚredniawsa
ewidencja gruntówgranice działekprawo geodezyjneaktualizacja danychpostępowanie administracyjneWSAnieruchomościsąd administracyjny

Sprawa dotyczyła skarg wniesionych przez W. D., M. W., H. G. oraz K. H. na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Kielcach, która uchyliła decyzję Starosty Staszowskiego w przedmiocie aktualizacji ewidencji gruntów i budynków dotyczącej południowej granicy działki nr [...]. Skarżący domagali się uwzględnienia ich roszczeń dotyczących przebiegu granicy, powołując się na starsze dokumenty (m.in. z 1947 r.) oraz zarzucając błędy w nowszych operatach geodezyjnych i decyzjach organów. Kwestionowali oni punkty graniczne ujawnione w ewidencji, twierdząc, że nie odzwierciedlają one rzeczywistego stanu prawnego i powinny być oparte na starszych dokumentach lub ustaleniach sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargi, uznając, że aktualizacja ewidencji gruntów i budynków powinna opierać się na najnowszych, prawomocnych dokumentach i orzeczeniach, a mapa ewidencyjna stanowi jedynie wizualizację danych, a nie podstawę do ustalania stanu prawnego. Sąd podkreślił, że ewidencja ma charakter deklaratoryjny i odzwierciedla stan prawny ustalony w innym trybie. Wskazał, że jeśli skarżący uważają, iż przebieg granicy nie odpowiada stanowi prawnemu, powinni dochodzić swoich praw w osobnym postępowaniu, np. rozgraniczeniowym. Sąd uznał, że organy prawidłowo oparły się na dokumentacji geodezyjnej przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, a zarzuty dotyczące starszych dokumentów nie mogły stanowić podstawy do aktualizacji ewidencji.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalanie podstaw aktualizacji danych ewidencyjnych w sprawach dotyczących granic nieruchomości oraz rola map ewidencyjnych w postępowaniu administracyjnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji aktualizacji ewidencji gruntów i budynków, gdzie kluczowe są najnowsze dokumenty i orzeczenia.

Zagadnienia prawne (3)

Czy aktualizacja ewidencji gruntów i budynków może opierać się na dokumentach starszych niż te, które stanowiły podstawę poprzednich wpisów?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, aktualizacja danych ewidencyjnych następuje na podstawie najnowszych dokumentów, które odzwierciedlają aktualny stan prawny lub faktyczny, a nie na podstawie dokumentów sprzed lat, po których następowały kolejne czynności odzwierciedlone w ewidencji.

Uzasadnienie

Ewidencja gruntów ma charakter deklaratoryjny i odzwierciedla stan prawny ustalony w innym trybie. Podstawę wpisu danych ewidencyjnych stanowi najpóźniej wydany dokument mogący być podstawą wpisu. Nie można 'cofać się' w ewidencji po przyjęciu kolejnych dokumentów.

Jaka jest rola mapy ewidencyjnej w ustalaniu granic nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Mapa ewidencyjna stanowi jedynie wizualizację danych dotyczących przebiegu granic, a nie podstawę do ustalania stanu prawnego. Granice określają punkty graniczne o określonych współrzędnych.

Uzasadnienie

Mapa ewidencyjna jest tylko wizualizacją danych. Rzeczywiste położenie granic i ich przebieg decydują punkty graniczne o określonych współrzędnych. Mapy o różnej skali mogą wywoływać błędne wrażenie o przebiegu granic.

Czy sąd administracyjny może ustalać prawny przebieg granicy nieruchomości w postępowaniu dotyczącym aktualizacji ewidencji gruntów?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd administracyjny w postępowaniu dotyczącym aktualizacji ewidencji gruntów nie ustala prawnego przebiegu granicy. Jeśli skarżący uważają, że przebieg granicy nie odpowiada stanowi prawnemu, powinni dochodzić swoich praw w osobnym postępowaniu, np. rozgraniczeniowym.

Uzasadnienie

Aktualizacja informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków nie tworzy stanu prawnego i nie przesądza przebiegu prawnej granicy. Wynik postępowania rozgraniczeniowego będzie podstawą do aktualizacji ewidencji.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargi na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Kielcach z dnia [...] października 2023 r. w przedmiocie aktualizacji ewidencji gruntów i budynków.

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 134

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.g.k. art. 20 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne

p.g.k. art. 24 § ust. 2a i 2b

Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne

p.g.k. art. 23 § ust. 1-4

Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Aktualizacja ewidencji gruntów powinna opierać się na najnowszych dokumentach i prawomocnych orzeczeniach. • Mapa ewidencyjna jest wizualizacją danych, a nie podstawą do ustalania stanu prawnego. • Ewidencja gruntów ma charakter deklaratoryjny i odzwierciedla stan prawny ustalony w innym trybie.

Odrzucone argumenty

Zarzuty dotyczące starszych dokumentów jako podstawy aktualizacji ewidencji. • Domniemane błędy w nowszych operatach geodezyjnych. • Niewłaściwe ustalenie przebiegu granicy przez organy administracji.

Godne uwagi sformułowania

Ewidencja pełni zatem jedynie funkcje rejestrujące stanów prawnych ustalonych w innym trybie i przez inne organy. • Deklaratoryjny charakter wpisów oznacza, że nie kształtują one nowego stanu prawnego, a jedynie potwierdzają stan prawny wynikający z dokumentów. • Mapa ewidencyjna stanowi tylko wizualizację danych dotyczących między innymi przebiegu granic. Granice to określają natomiast punkty graniczne o określonych współrzędnych.

Skład orzekający

Jacek Kuza

sprawozdawca

Renata Detka

członek

Sylwester Miziołek

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalanie podstaw aktualizacji danych ewidencyjnych w sprawach dotyczących granic nieruchomości oraz rola map ewidencyjnych w postępowaniu administracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji aktualizacji ewidencji gruntów i budynków, gdzie kluczowe są najnowsze dokumenty i orzeczenia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy złożonych kwestii technicznych i prawnych związanych z ewidencją gruntów i granicami działek, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.

Granice działek w ewidencji: Kiedy starsze dokumenty przegrywają z nowymi?

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst