II SA/Ke 590/26Odrzucenie skargi na niewykonanie wyroku WSA 39
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę M. H. na niewykonanie przez Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 stycznia 2024 r. (sygn. akt II OSK 2096/22). Skarżąca domagała się nakazania organowi wykonania wyroku, przeprowadzenia kontroli i usunięcia skutków samowoli budowlanych oraz immisji ścieków, a także wymierzenia organowi grzywny. Sąd, powołując się na art. 154 § 1 P.p.s.a. w brzmieniu obowiązującym od 15 sierpnia 2015 r., stwierdził, że możliwość wniesienia skargi na niewykonanie wyroku została ograniczona wyłącznie do przypadków bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania. Wyrok NSA z dnia 18 stycznia 2024 r. uchylił zaskarżony wyrok WSA oraz postanowienia organów nadzoru budowlanego, nie dotyczył jednak skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. W związku z tym, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i odrzucił ją na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 154 § 1 P.p.s.a. w kontekście skarg na niewykonanie wyroków uchylających akty administracyjne oraz znaczenie zmian legislacyjnych dla dopuszczalności środków prawnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej ze zmianą przepisów P.p.s.a. i rodzajem wyroku, którego dotyczyła skarga.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy wyrok ten uchylił zaskarżone postanowienie organu, a nie dotyczył bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest dopuszczalna wyłącznie w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 154 § 1 P.p.s.a. w brzmieniu obowiązującym od 15 sierpnia 2015 r., możliwość wniesienia skargi na niewykonanie wyroku została ograniczona do sytuacji niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Wyrok uchylający decyzję lub postanowienie nie jest objęty tym przepisem.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 154 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Po 15 sierpnia 2015 r. przepis ten nie obejmuje wyroków uchylających akty lub czynności.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w § 1 pkt 1-5.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 149
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, który obecnie kompleksowo reguluje te kwestie.
Ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 1 pkt 42 lit. a
Zmiana treści art. 154 § 1 p.p.s.a. wprowadzająca ograniczenie dopuszczalności skargi na niewykonanie wyroku.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na niewykonanie wyroku uchylającego postanowienie organu jest niedopuszczalna na gruncie art. 154 § 1 p.p.s.a. w obecnym brzmieniu.
Godne uwagi sformułowania
w nowym brzmieniu obowiązującym od dnia 15 sierpnia 2015 r. ustawodawca ograniczył w art. 154 § 1 p.p.s.a. możliwości wniesienia skargi na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego. • w aktualnym stanie prawnym wniesienie skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ oraz o wymierzenie grzywny po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności przysługuje stronie na podstawie art. 149 p.p.s.a. – a nie art. 154 p.p.s.a.
Skład orzekający
Sylwester Miziołek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 154 § 1 P.p.s.a. w kontekście skarg na niewykonanie wyroków uchylających akty administracyjne oraz znaczenie zmian legislacyjnych dla dopuszczalności środków prawnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej ze zmianą przepisów P.p.s.a. i rodzajem wyroku, którego dotyczyła skarga.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne zmiany w przepisach proceduralnych i ich praktyczne konsekwencje dla stron postępowań administracyjnych, co jest istotne dla prawników praktyków.
“Zmiana przepisów z 2015 roku zamyka drogę do skargi na niewykonanie wyroku? WSA w Kielcach wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.