II SA/Ke 199/26Odrzucenie skargi na pismo procesowe WSA 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez A. A. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na pismo Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Kielcach z dnia 16 stycznia 2026 r. Pismo to informowało o przekazaniu odwołania skarżącej od decyzji Starosty Kieleckiego do organu odwoławczego – Wojewody Świętokrzyskiego, oraz o braku podstaw do rozpatrzenia sprawy przez organ pierwszej instancji w trybie art. 132 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę, stwierdził, że skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), ponieważ sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Sąd wyjaśnił, że kontroli sądów administracyjnych podlegają decyzje administracyjne, postanowienia kończące postępowanie lub rozstrzygające co do istoty, a także inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W niniejszej sprawie pismo organu pierwszej instancji przekazujące odwołanie organowi odwoławczemu nie miało charakteru decyzji ani postanowienia. Była to jedynie czynność procesowa, etap postępowania odwoławczego, która nie rozstrzygała o uprawnieniach ani obowiązkach strony i nie podlegała kontroli sądowej. Sąd podkreślił, że skarżąca błędnie wskazała, iż skarży decyzję Wojewody, podczas gdy faktycznie skarżyła pismo organu pierwszej instancji. W związku z tym, sąd orzekł o odrzuceniu skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie, jakie pisma organów administracji nie podlegają kontroli sądu administracyjnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania odwołania przez organ pierwszej instancji do organu odwoławczego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy pismo organu pierwszej instancji przekazujące odwołanie organowi odwoławczemu wraz z aktami sprawy, bez rozpatrzenia go w trybie art. 132 § 1 k.p.a., jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo to jest jedynie czynnością procesową w ramach postępowania odwoławczego, niebędącą decyzją administracyjną ani innym aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że czynność przekazania odwołania organowi odwoławczemu przez organ pierwszej instancji nie ma charakteru władczego, nie rozstrzyga o uprawnieniach ani obowiązkach strony i nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 132 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 129 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 133
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo organu pierwszej instancji przekazujące odwołanie organowi odwoławczemu nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Pismo to miało charakter pisma przewodniego dla przekazywanej organowi odwoławczemu wraz z odwołaniem dokumentacji • Przekazanie środka odwoławczego nie jest również innym aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., albowiem nie ma charakteru władczego oraz nie rozstrzyga o uprawnieniach lub obowiązkach strony postępowania administracyjnego wynikających z przepisów prawa.
Skład orzekający
Agnieszka Banach
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, jakie pisma organów administracji nie podlegają kontroli sądu administracyjnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania odwołania przez organ pierwszej instancji do organu odwoławczego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z zakresem kognicji sądu administracyjnego, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.