Orzeczenie · 2026-04-30

II SA/Ke 199/26Odrzucenie skargi na pismo procesowe WSA 2

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Miejsce
Kielce
Data
2026-04-30
NSAAdministracyjneŚredniawsa
postanowienieodrzucenie skargisąd administracyjnykodeks postępowania administracyjnegoprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiczynność procesowaorgan pierwszej instancjiorgan odwoławczy

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez A. A. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na pismo Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Kielcach z dnia 16 stycznia 2026 r. Pismo to informowało o przekazaniu odwołania skarżącej od decyzji Starosty Kieleckiego do organu odwoławczego – Wojewody Świętokrzyskiego, oraz o braku podstaw do rozpatrzenia sprawy przez organ pierwszej instancji w trybie art. 132 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę, stwierdził, że skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), ponieważ sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Sąd wyjaśnił, że kontroli sądów administracyjnych podlegają decyzje administracyjne, postanowienia kończące postępowanie lub rozstrzygające co do istoty, a także inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W niniejszej sprawie pismo organu pierwszej instancji przekazujące odwołanie organowi odwoławczemu nie miało charakteru decyzji ani postanowienia. Była to jedynie czynność procesowa, etap postępowania odwoławczego, która nie rozstrzygała o uprawnieniach ani obowiązkach strony i nie podlegała kontroli sądowej. Sąd podkreślił, że skarżąca błędnie wskazała, iż skarży decyzję Wojewody, podczas gdy faktycznie skarżyła pismo organu pierwszej instancji. W związku z tym, sąd orzekł o odrzuceniu skargi.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalenie, jakie pisma organów administracji nie podlegają kontroli sądu administracyjnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania odwołania przez organ pierwszej instancji do organu odwoławczego.

Zagadnienia prawne (1)

Czy pismo organu pierwszej instancji przekazujące odwołanie organowi odwoławczemu wraz z aktami sprawy, bez rozpatrzenia go w trybie art. 132 § 1 k.p.a., jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 p.p.s.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, pismo to jest jedynie czynnością procesową w ramach postępowania odwoławczego, niebędącą decyzją administracyjną ani innym aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że czynność przekazania odwołania organowi odwoławczemu przez organ pierwszej instancji nie ma charakteru władczego, nie rozstrzyga o uprawnieniach ani obowiązkach strony i nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego do kontroli pisma organu pierwszej instancji przekazującego odwołanie.

Przepisy (9)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

k.p.a. art. 138 § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 132 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 129 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 133

Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § 2a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Pismo organu pierwszej instancji przekazujące odwołanie organowi odwoławczemu nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego.

Godne uwagi sformułowania

Pismo to miało charakter pisma przewodniego dla przekazywanej organowi odwoławczemu wraz z odwołaniem dokumentacji • Przekazanie środka odwoławczego nie jest również innym aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., albowiem nie ma charakteru władczego oraz nie rozstrzyga o uprawnieniach lub obowiązkach strony postępowania administracyjnego wynikających z przepisów prawa.

Skład orzekający

Agnieszka Banach

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie, jakie pisma organów administracji nie podlegają kontroli sądu administracyjnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania odwołania przez organ pierwszej instancji do organu odwoławczego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z zakresem kognicji sądu administracyjnego, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst