II SA/Ka 2197/98Nabycie spadku a prawo do odwołania w sprawie budowlanej

Sprawa dotyczyła skargi Alfreda G. na postanowienie Wojewody Cz. o niedopuszczalności odwołania w sprawie pozwolenia na budowę. Decyzją z 5 lutego 1998 r. zatwierdzono projekt budowlany i udzielono pozwolenia na rozbudowę budynku mieszkalnego oraz budowę szamba na posesji Markowi i Ewie J. Decyzja ta została doręczona Alfredowi G., który zamieszkuje na sąsiedniej działce. Alfred G. wniósł odwołanie, domagając się uchylenia decyzji i wstrzymania wydania zezwolenia do czasu zakończenia postępowań w sprawie przebiegu granicy między działkami. Wojewoda postanowieniem z 28 września 1998 r. uznał odwołanie za niedopuszczalne, argumentując, że Alfred G. nie był stroną postępowania, ponieważ tytuł prawny do nieruchomości posiadał dopiero od 10 lipca 1998 r., tj. od dnia uprawomocnienia się postanowienia Sądu Rejonowego w Cz. o nabyciu spadku po jego matce. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że zaskarżone postanowienie zostało wydane z naruszeniem przepisów Kpa oraz Kodeksu Cywilnego dotyczących nabycia spadku. Zgodnie z art. 925 Kc, spadkobierca nabywa spadek z chwilą otwarcia spadku, a od tego momentu przechodzą na niego prawa i obowiązki majątkowe zmarłego (art. 922 par. 1 Kc). Sąd podkreślił, że stwierdzenie nabycia spadku ma charakter deklaratywny i stanowi jedynie domniemanie. W sytuacji, gdy prawo skarżącego do spadku po matce nie było kwestionowane, brak było podstaw do odmowy uznania go za stronę postępowania. Organ odwoławczy powinien był rozpoznać odwołanie merytorycznie, gdyż skarżący brał udział w postępowaniu przed organem I instancji i wniósł odwołanie w terminie. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie.

Zagadnienia prawne (3)