II SA/Ka 1986/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił decyzję Wojewody, która uchyliła decyzję Prezydenta Miasta Ż. i umorzyła postępowanie w sprawie anulowania czynności materialno-technicznej zameldowania H.G. w lokalu przy ul. [...] w Ż.. Organ odwoławczy uznał postępowanie za bezprzedmiotowe, ponieważ skarżący L.G., który pierwotnie wniósł o anulowanie zameldowania, zbył prawo do lokalu i utracił interes prawny. Sąd administracyjny stwierdził jednak, że Wojewoda nie wyjaśnił wystarczająco, czy nabywca lokalu, W.L.-D., wstąpiła w prawa strony w postępowaniu. Pomimo wezwania do zapoznania się z aktami i przesłuchania w charakterze strony, organ odwoławczy nie odniósł się do jej udziału, co czyniło decyzję o umorzeniu przedwczesną i naruszającą przepisy k.p.a. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję i orzekł o kosztach postępowania na rzecz skarżącego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów k.p.a. dotyczących bezprzedmiotowości postępowania i ustalania kręgu stron, zwłaszcza w kontekście zbycia nieruchomości w trakcie postępowania administracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany strony w trakcie postępowania dotyczącego zameldowania, ale zasady dotyczące ustalania stron i bezprzedmiotowości są szersze.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ odwoławczy prawidłowo umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe, gdy strona wnioskująca o anulowanie czynności zameldowania zbyła lokal?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy nieprawidłowo umorzył postępowanie, ponieważ nie wyjaśnił wystarczająco, czy w prawa strony wstąpił nabywca lokalu, co czyniło decyzję o umorzeniu przedwczesną.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ odwoławczy nie wykazał, iż nabywca lokalu nie wstąpił w prawa strony, mimo że został wezwany i przesłuchany w charakterze strony w postępowaniu pierwszej instancji. Brak wyjaśnienia tej kwestii stanowił naruszenie przepisów k.p.a.
Czy utrata przez stronę interesu prawnego do żądania anulowania czynności zameldowania po zbyciu lokalu czyni postępowanie bezprzedmiotowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, utrata interesu prawnego przez stronę może czynić postępowanie bezprzedmiotowym, ale tylko jeśli nie wstąpiła w te prawa inna osoba.
Uzasadnienie
Zbycie lokalu przez stronę wnioskującą o anulowanie zameldowania skutkuje utratą legitymacji procesowej, jeśli nabywca nie wstąpił w prawa strony. Organ musi jednak to ustalić.
Przepisy (10)
Główne
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 145 § § 1 pkt 1 c
Sąd uchyla zaskarżoną decyzję w przypadku naruszenia przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy uchyla zaskarżoną decyzję w całości lub w części i w tym zakresie orzeka co do istoty sprawy bądź uchylając ta decyzję umarza postępowanie pierwszej instancji.
k.p.a. art. 105 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe, organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania.
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Uprawnienia wynikające z ustawy, tj. prawo do wniesienia o wymeldowanie czy anulowanie czynności zameldowania, przysługują osobom mającym tytuł prawny do lokalu.
Ustawa – Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1
Sądy administracyjne sprawują w zakresie swojej właściwości kontrolę działalności administracji publicznej.
Ustawa – Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 2
Kontrola działalności administracji publicznej sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 134 § § 1
Sąd wykonując kontrolę nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną w skardze podstawą prawną.
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 200
W przypadku uwzględnienia skargi sąd orzeka o kosztach postępowania.
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 205 § § 1
Do niezbędnych kosztów postępowania zalicza się poniesione przez stronę koszty sądowe oraz koszty przejazdów do sądu.
k.p.a. art. 28
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy nie wyjaśnił wystarczająco, czy nabywca lokalu wstąpił w prawa strony po zbyciu lokalu przez pierwotnego wnioskodawcę. • Decyzja o umorzeniu postępowania była przedwczesna z powodu braku należytego wyjaśnienia kwestii strony postępowania.
Odrzucone argumenty
Organ odwoławczy argumentował, że skarżący utracił interes prawny po zbyciu lokalu, a nabywca nie podtrzymał wniosku ani nie wniósł odwołania.
Godne uwagi sformułowania
kontrola ta jest prowadzona z urzędu, niezależnie od podniesionych w skardze okoliczności • Bezprzedmiotowość postępowania może wynikać bądź z przyczyn podmiotowych [...] bądź z przyczyn przedmiotowych • organ odwoławczy zaskarżone rozstrzygnięcie oparł o brak przesłanki podmiotowej • skarżący zbył prawo do tego lokalu na rzecz W. L. • L. G. utracił uprawnienie strony w tym postępowaniu • argumentacja ta jest niespójna i wewnętrznie sprzeczna • stanowisko zaprezentowane przez organ odwoławczy [...] jest przedwczesne, przez co uchyla się spod kontroli Sądu.
Skład orzekający
Krzysztof Wujek
przewodniczący
Anna Apollo
członek
Małgorzata Walentek
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów k.p.a. dotyczących bezprzedmiotowości postępowania i ustalania kręgu stron, zwłaszcza w kontekście zbycia nieruchomości w trakcie postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany strony w trakcie postępowania dotyczącego zameldowania, ale zasady dotyczące ustalania stron i bezprzedmiotowości są szersze.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne zasady proceduralne dotyczące ustalania stron postępowania i bezprzedmiotowości, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy zbycie nieruchomości w trakcie sprawy administracyjnej może uratować postępowanie?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Ta sprawa stanowi część linii orzeczniczej omawianej w naszych syntezach.
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.