Orzeczenie · 2026-06-25

II SA/Go 220/26Nieważność uchwały usługi opiekuńcze ograniczenie dorosłym

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim
Miejsce
Gorzów Wielkopolski
Data
2026-06-25
NSAAdministracyjneŚredniawsa
usługi opiekuńczeuchwała rady gminypomoc społecznaograniczenie prawniepełnoletnisamorząd terytorialnykontrola sądowaprawo administracyjne

Sprawa dotyczyła skargi Prokuratora Okręgowego na uchwałę Rady Gminy, która określała warunki przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze sąsiedzkie. Prokurator zarzucił uchwale istotne naruszenie prawa, wskazując na ograniczenie świadczenia tych usług wyłącznie do osób dorosłych. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, zgodził się ze stanowiskiem prokuratora. W uzasadnieniu wskazano, że przepisy ustawy o pomocy społecznej, regulujące przyznawanie usług opiekuńczych i sąsiedzkich, nie przewidują takiego ograniczenia. Ograniczenie świadczenia usług wyłącznie dla osób dorosłych zostało uznane za naruszenie art. 50 ust. 1a i 6a ustawy o pomocy społecznej, a także art. 7 i 94 Konstytucji RP. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej § 1 ust. 2 i ust. 3 załącznika, uznając te zapisy za sprzeczne z prawem.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących usług opiekuńczych sąsiedzkich i zakazu dyskryminacji ze względu na wiek w dostępie do świadczeń pomocy społecznej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnego przypadku uchwały rady gminy i jej zgodności z prawem. Może mieć szersze zastosowanie w sprawach dotyczących podobnych ograniczeń w dostępie do świadczeń.

Zagadnienia prawne (1)

Czy ograniczenie świadczenia usług opiekuńczych sąsiedzkich wyłącznie do osób dorosłych jest zgodne z przepisami ustawy o pomocy społecznej i Konstytucji RP?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, takie ograniczenie jest niezgodne z prawem.

Uzasadnienie

Przepisy ustawy o pomocy społecznej nie przewidują ograniczenia świadczenia usług opiekuńczych sąsiedzkich wyłącznie dla osób dorosłych. Uchwała Rady Gminy, która wprowadza takie ograniczenie, narusza przepisy ustawy oraz Konstytucji RP.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Stwierdzono nieważność
Stwierdzono nieważność załącznika zaskarżonej uchwały w części dotyczącej § 1 ust. 2 w zakresie zwrotu "dorosłym" oraz § 1 ust. 3 w zakresie zwrotu "dorosłej".

Przepisy (6)

Główne

u.p.s. art. 50 § ust. 1, ust. 1a, ust. 2, ust. 6a

Ustawa o pomocy społecznej

Przepisy te nie ograniczają świadczenia usług opiekuńczych sąsiedzkich do osób dorosłych.

u.s.g. art. 91 § ust. 1 i ust. 4

Ustawa o samorządzie gminnym

Naruszenie prawa stanowi podstawę do stwierdzenia nieważności uchwały.

p.p.s.a. art. 147 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd stwierdza nieważność uchwały w całości lub w części, jeśli została wydana z naruszeniem prawa.

Konstytucja RP art. 7

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 94

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Pomocnicze

u.s.g. art. 18 § ust. 2 pkt 15

Ustawa o samorządzie gminnym

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ograniczenie świadczenia usług opiekuńczych sąsiedzkich wyłącznie do osób dorosłych stanowi naruszenie przepisów ustawy o pomocy społecznej. • Ograniczenie świadczenia usług opiekuńczych sąsiedzkich wyłącznie do osób dorosłych narusza art. 7 i 94 Konstytucji RP.

Godne uwagi sformułowania

tylko istotne naruszenie prawa stanowi podstawę do stwierdzenia nieważności aktu • uchybienie prowadzące do skutków, które nie mogą być tolerowane w demokratycznym państwie prawnym

Skład orzekający

Kamila Karwatowicz

przewodniczący

Adam Jutrzenka-Trzebiatowski

członek

Michał Ruszyński

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących usług opiekuńczych sąsiedzkich i zakazu dyskryminacji ze względu na wiek w dostępie do świadczeń pomocy społecznej."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku uchwały rady gminy i jej zgodności z prawem. Może mieć szersze zastosowanie w sprawach dotyczących podobnych ograniczeń w dostępie do świadczeń.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu pomocy społecznej i ochrony praw obywateli, w tym potencjalnie osób niepełnoletnich lub starszych, które mogą być wykluczone z dostępu do usług z powodu nieprecyzyjnych lub dyskryminujących zapisów w uchwałach lokalnych.

Gmina nie może ograniczać usług opiekuńczych tylko dla dorosłych – wyrok WSA.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst