II SA/Go 189/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi T.F. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (WINB), która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) nakazującą demontaż butli gazowej z gazem płynnym typu propan-butan z lokalu mieszkalnego skarżącej. Powodem nałożenia obowiązku było użytkowanie gazu butlowego w budynku wielorodzinnym, który jednocześnie posiada instalację gazu ziemnego. Skarżąca podnosiła, że jej instalacja jest bezpieczna i wieloletnie jej użytkowanie nie stanowi zagrożenia, a przepisy nie mogą być wykorzystywane do wymuszenia rezygnacji z gazu butlowego na rzecz gazu ziemnego. WINB utrzymał decyzję, wskazując na naruszenie § 157 ust. 6 rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, który zakazuje stosowania w jednym budynku gazu płynnego i gazu z sieci gazowej. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając, że przepisy te mają na celu zapewnienie bezpieczeństwa pożarowego całego budynku i stosuje się je niezależnie od tego, kiedy instalacje powstały. Sąd podkreślił, że fakt użytkowania gazu płynnego w jednym lokalu, podczas gdy budynek jest wyposażony w instalację gazu ziemnego, stanowi naruszenie przepisów techniczno-budowlanych i może zagrażać życiu, zdrowiu lub mieniu mieszkańców. Sąd zaznaczył, że przepisy te dotyczą całego budynku, a nie jego poszczególnych części, a obowiązek demontażu indywidualnej instalacji gazowej musi być adresowany do właściciela lokalu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zakazu jednoczesnego stosowania gazu płynnego z butli i gazu ziemnego w budynkach wielorodzinnych oraz stosowania przepisów techniczno-budowlanych do budynków istniejących.
Dotyczy specyficznej sytuacji budynku wielorodzinnego z dwiema różnymi instalacjami gazowymi. Rozstrzygnięcia sporów o koszty remontów należą do sądów cywilnych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy użytkowanie gazu płynnego z butli w lokalu mieszkalnym jest dopuszczalne w budynku wielorodzinnym, który posiada instalację gazu ziemnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, użytkowanie gazu płynnego z butli w budynku wielorodzinnym, który posiada instalację gazu ziemnego, jest niedozwolone na mocy przepisów techniczno-budowlanych.
Uzasadnienie
Przepis § 157 ust. 6 rozporządzenia w sprawie warunków technicznych zakazuje stosowania w jednym budynku gazu płynnego i gazu z sieci gazowej. Celem tego zakazu jest zapewnienie bezpieczeństwa pożarowego całego budynku. Przepisy te stosuje się niezależnie od daty powstania instalacji i dotyczą całego budynku, a nie jego części.
Czy przepisy techniczno-budowlane dotyczące instalacji gazowych stosuje się do budynków istniejących, wybudowanych przed ich wejściem w życie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przepisy techniczno-budowlane, w tym dotyczące bezpieczeństwa, stosuje się również do budynków istniejących, które są użytkowane pod rządami nowego prawa.
Uzasadnienie
Istnienie budynku pod rządami nowego prawa jest sytuacją trwającą, która podlega nowym wymogom bezpieczeństwa, nawet jeśli budynek powstał przed wejściem w życie przepisów. Obiekty niespełniające wymogów bezpieczeństwa muszą być doprowadzone do stanu niezagrażającego życiu lub zdrowiu ludzi.
Czy organ nadzoru budowlanego może nakazać demontaż butli gazowej z lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym, jeśli użytkowanie gazu płynnego z butli narusza przepisy techniczno-budowlane?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ nadzoru budowlanego jest zobowiązany do wydania decyzji nakazującej usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości, jeśli obiekt budowlany jest użytkowany w sposób zagrażający życiu lub zdrowiu ludzi, bezpieczeństwu mienia lub środowisku, lub jest w nieodpowiednim stanie technicznym.
Uzasadnienie
Przepis art. 66 ust. 1 Prawa budowlanego upoważnia organ nadzoru budowlanego do ingerencji w celu zapewnienia zgodnego z prawem stanu technicznego obiektu. Nałożenie obowiązku usunięcia nieprawidłowości nie jest powiązane z przyczynami powstania stanu, a jedynie z jego usunięciem.
Przepisy (6)
Główne
p.b. art. 66 § ust. 1 pkt 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Organ nadzoru budowlanego nakazuje usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości, jeśli obiekt budowlany jest użytkowany w sposób zagrażający życiu lub zdrowiu ludzi, bezpieczeństwu mienia lub środowisku.
p.b. art. 61 § pkt 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest obowiązany utrzymywać i użytkować obiekt zgodnie z zasadami ochrony środowiska oraz utrzymywać go w należytym stanie technicznym.
r.w.t. art. 157 § ust. 5
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Instalacje gazowe zasilane gazem płynnym mogą być wykonywane tylko w budynkach niskich.
r.w.t. art. 157 § ust. 6
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Zabrania się stosowania w jednym budynku gazu płynnego i gazu z sieci gazowej.
Pomocnicze
p.b. art. 5 § ust. 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Obiekt budowlany należy użytkować w sposób zgodny z jego przeznaczeniem i wymaganiami ochrony środowiska oraz utrzymywać w należytym stanie technicznym i estetycznym.
r.w.t. art. 2 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Przepisy rozporządzenia mogą mieć zastosowanie do budynków już istniejących, w tym zrealizowanych przed wejściem w życie tego rozporządzenia, w zakresie wskazanym w tym przepisie, to jest m.in. przy rozbudowie, nadbudowie i przebudowie oraz przy zmianie sposobu użytkowania budynków.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Użytkowanie gazu płynnego z butli w budynku wielorodzinnym, który posiada instalację gazu ziemnego, narusza § 157 ust. 6 rozporządzenia w sprawie warunków technicznych. • Przepisy techniczno-budowlane dotyczące bezpieczeństwa stosuje się do budynków istniejących. • Zakaz stosowania gazu płynnego i gazu z sieci gazowej w jednym budynku ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa całego budynku. • Organ nadzoru budowlanego ma obowiązek nakazać usunięcie nieprawidłowości zagrażających życiu, zdrowiu lub mieniu.
Odrzucone argumenty
Wieloletnie użytkowanie instalacji gazu płynnego z butli nie stanowi zagrożenia. • Przepisy techniczno-budowlane nie mogą być wykorzystywane do wymuszenia rezygnacji z gazu butlowego na rzecz gazu ziemnego. • Decyzja nie ma na celu wyeliminowania realnego zagrożenia, lecz przyzwolenie dla Wspólnoty Mieszkaniowej na korzystanie z gazu ziemnego. • Organ I instancji nie rozpatrzył całego materiału dowodowego i nie odniósł się do argumentacji skarżącej. • Lokal skarżącej nie jest wyposażony w instalację gazu ziemnego, a w klatce [...] nie jest wykorzystywany gaz ziemny.
Godne uwagi sformułowania
Zabrania się stosowania w jednym budynku gazu płynnego i gazu z sieci gazowej. • Przepisy te mają na celu zapewnienie bezpieczeństwa pożarowego dla całej nieruchomości. • Nałożenie obowiązku usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości w żadnym razie nie jest powiązane z przyczynami powodującymi powstanie przesłanek zastosowania nakazu.
Skład orzekający
Adam Jutrzenka-Trzebiatowski
sędzia
Jacek Jaśkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Krzysztof Rogalski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zakazu jednoczesnego stosowania gazu płynnego z butli i gazu ziemnego w budynkach wielorodzinnych oraz stosowania przepisów techniczno-budowlanych do budynków istniejących."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji budynku wielorodzinnego z dwiema różnymi instalacjami gazowymi. Rozstrzygnięcia sporów o koszty remontów należą do sądów cywilnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy codziennego problemu bezpieczeństwa w budynkach wielorodzinnych i interpretacji przepisów technicznych, które mogą mieć wpływ na wielu mieszkańców.
“Gaz z butli czy z sieci? Sąd rozstrzyga, która instalacja zagraża bezpieczeństwu w Twoim bloku.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.