II SA/Gl 232/26Oddalenie skargi uchybienie terminu odwołania
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi O. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta J. z dnia 24 października 2025 r. Decyzją tą O. N. została zobowiązana do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego w kwocie 340,56 zł za okres od lutego do września 2025 r. wraz z odsetkami. Skarżąca odebrała decyzję 30 października 2025 r., a odwołanie wniosła 20 listopada 2025 r. SKO, stwierdzając uchybienie 14-dniowego terminu do wniesienia odwołania, wydało postanowienie z dnia 18 grudnia 2025 r. o niedopuszczalności odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, rozpoznając skargę, podkreślił, że kontrola sądu administracyjnego obejmuje legalność zaskarżonego postanowienia. Sąd stwierdził, że SKO prawidłowo zastosowało art. 134 K.p.a., uznając odwołanie za spóźnione, ponieważ zostało złożone po upływie ustawowego terminu i bez wniosku o jego przywrócenie. Sąd zaznaczył, że nie jest możliwe merytoryczne rozpoznanie zarzutów dotyczących decyzji organu pierwszej instancji na tym etapie postępowania. Argumentacja skarżącej dotycząca trudnej sytuacji materialnej nie miała znaczenia dla oceny prawidłowości postanowienia o uchybieniu terminu. W konsekwencji, sąd na podstawie art. 151 P.p.s.a. oddalił skargę jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie prawidłowości stosowania przez organy administracji przepisów o terminach w postępowaniu odwoławczym oraz kontroli sądowej tych postanowień.
Dotyczy wyłącznie sytuacji uchybienia terminu do wniesienia odwołania bez wniosku o przywrócenie terminu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania jest zgodne z prawem, gdy odwołanie zostało złożone po upływie 14 dni od daty odbioru decyzji organu pierwszej instancji i bez wniosku o przywrócenie terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postanowienie jest zgodne z prawem.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ odwoławczy prawidłowo stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania, ponieważ skarżąca złożyła odwołanie po upływie 14 dni od daty odbioru decyzji organu pierwszej instancji i nie wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu. Zastosowanie art. 134 K.p.a. w tym zakresie było prawidłowe.
Czy sąd administracyjny może merytorycznie rozpoznać zarzuty dotyczące decyzji organu pierwszej instancji, gdy przedmiotem skargi jest postanowienie organu odwoławczego o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny na tym etapie rozpoznaje wyłącznie legalność postanowienia o uchybieniu terminu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że w przypadku zaskarżenia postanowienia o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania, sąd administracyjny bada jedynie prawidłowość tego postanowienia, a nie merytoryczną zasadność decyzji organu pierwszej instancji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
P.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 134
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 163
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.o.a. art. 2 § pkt. 7 lit. a
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
u.p.o.a. art. 9 § ust. 2, 2a, 2b
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
u.p.o.a. art. 23 § ust. 1, 1a, 5, 6
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
P.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie SKO o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania było prawidłowe, ponieważ odwołanie zostało złożone po terminie, a strona nie wniosła o przywrócenie terminu.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej dotycząca trudnej sytuacji materialnej i potrzeby merytorycznego rozpoznania sprawy.
Godne uwagi sformułowania
sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną • sąd nie może natomiast kierować się względami słuszności czy zasadami współżycia społecznego • istota rozpoznawanej sprawy związana jest z postanowieniem wydanym przez organ odwoławczy, mocą którego stwierdził on, że odwołanie wniesione przez stronę jest spóźnione i nie daje podstaw dla merytorycznego rozpoznania • termin do wniesienia odwołania jest terminem zawitym, co oznacza, że czynność dokonana po upływie takiego terminu jest bezskuteczna • istota tego postępowania sprowadza się wyłącznie do weryfikacji prawidłowości wydania postanowienia stwierdzającego uchybienie terminu do wniesienia odwołania
Skład orzekający
Stanisław Nitecki
przewodniczący-sprawozdawca
Krzysztof Nowak
członek
Renata Siudyka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawidłowości stosowania przez organy administracji przepisów o terminach w postępowaniu odwoławczym oraz kontroli sądowej tych postanowień."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji uchybienia terminu do wniesienia odwołania bez wniosku o przywrócenie terminu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o terminach, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.