II SA/Gl 1809/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę G.S. na czynność Prezydenta Miasta D. z dnia 15 września 2023 r. dotyczącą nadania numeru porządkowego dla nieruchomości. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów Prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz Kodeksu postępowania administracyjnego, w szczególności brak uzasadnienia czynności i błędne zastosowanie przepisów dotyczących numeracji. Sąd oddalił skargę, podkreślając, że nadanie numeru porządkowego jest czynnością techniczną, a nie rozstrzygnięciem sprawy administracyjnej. Sąd uznał, że Prezydent Miasta prawidłowo ustalił numer porządkowy przy ul. [...] zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniu, uwzględniając ład numeracji w sąsiedztwie oraz zapisy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, który przewiduje obsługę komunikacyjną od ul. [...]. Sąd stwierdził również, że zarzuty dotyczące naruszenia przepisów k.p.a. są bezzasadne, gdyż czynność ta nie jest decyzją administracyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie technicznego charakteru czynności nadania numeru porządkowego i braku stosowania przepisów k.p.a. w tym zakresie.
Dotyczy specyficznej sytuacji nadania numeru porządkowego, nie stanowi ogólnej wykładni prawa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy czynność nadania numeru porządkowego nieruchomości przez Prezydenta Miasta wymaga uzasadnienia faktycznego i czy może być kwestionowana na podstawie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, czynność nadania numeru porządkowego jest czynnością techniczną, a nie decyzją administracyjną, w związku z czym nie stosuje się do niej przepisów k.p.a. dotyczących uzasadnienia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że nadanie numeru porządkowego jest czynnością faktyczną o charakterze technicznym, która nie rozstrzyga sporu o prawo ani nie decyduje o sytuacji prawnej podmiotu. W związku z tym zarzuty naruszenia art. 7, 8, 75, 77, 80, 10, 107 k.p.a. są bezzasadne.
Czy Prezydent Miasta prawidłowo ustalił numer porządkowy nieruchomości, uwzględniając zasady ładu numeracji i dostęp do nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Prezydent Miasta prawidłowo ustalił numer porządkowy przy ul. [...] zgodnie z przepisami i ładem numeracji w sąsiedztwie, a także z planem zagospodarowania przestrzennego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że nadanie numeru porządkowego przy ul. [...] było zgodne z § 6 rozporządzenia, zachowując ład numeracji w sąsiedztwie. Okoliczność, że skarżący oczekiwał numeru od innej ulicy lub że sposób komunikacji z nieruchomością był inny, nie miał znaczenia prawnego, zwłaszcza że wskazany przez skarżącego zjazd był nielegalny.
Przepisy (9)
Główne
p.g.k. art. 47a § ust. 1 pkt 1 i ust. 5
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 21 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji miejscowości, ulic i adresów § § 6
Podstawowa zasada to zachowanie porządku w numeracji.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 roku – Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i § 2
Pomocnicze
Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 21 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji miejscowości, ulic i adresów § § 9
Przepis dotyczy aktualizacji danych z urzędu, nie miał zastosowania w sprawie nadania numeru na wniosek.
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy k.p.a. nie mają zastosowania do czynności technicznej nadania numeru porządkowego.
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 24 czerwca 2022 r. w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych art. 55 § ust. 1 – 3
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Czynność nadania numeru porządkowego jest czynnością techniczną, niepodlegającą przepisom k.p.a. • Organ prawidłowo ustalił numer porządkowy zgodnie z przepisami Prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz rozporządzenia. • Numeracja porządkowa musi być zgodna z ładem w sąsiedztwie i planem zagospodarowania przestrzennego. • Dostęp do nieruchomości od wskazanej przez skarżącego ulicy był nielegalny.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 47a ust. 5 p.g.k. • Naruszenie § 9 rozporządzenia. • Naruszenie art. 7, 8, 75 § 1, 77 § 1 i 80 k.p.a. (niedokładne wyjaśnienie stanu faktycznego, brak uzasadnienia). • Naruszenie art. 10 k.p.a. (uniemożliwienie wypowiedzenia się co do dowodów). • Naruszenie art. 107 § 3 k.p.a. (brak wskazania dowodów). • Naruszenie art. 7 Konstytucji RP (arbitralność czynności).
Godne uwagi sformułowania
nadanie numeru porządkowego jest czynnością o charakterze technicznym • nie rozstrzyga sporu o prawo, nie stwierdza określonego stanu rzeczy, ani nie decyduje o sytuacji prawnej żadnego podmiotu • przypisuje jedynie dany numer do wskazanego budynku • nie może skarżący oczekiwać, że Sąd zalegalizuje mu posługiwanie się zjazdem w sposób sprzeczny z przepisami powszechnie obowiązującymi
Skład orzekający
Artur Żurawik
przewodniczący sprawozdawca
Wojciech Gapiński
sędzia
Aneta Majowska
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie technicznego charakteru czynności nadania numeru porządkowego i braku stosowania przepisów k.p.a. w tym zakresie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nadania numeru porządkowego, nie stanowi ogólnej wykładni prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej czynności administracyjnej nadania numeru porządkowego. Choć zawiera elementy sporu sąsiedzkiego i dostępu do nieruchomości, nie porusza skomplikowanych zagadnień prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.