Orzeczenie · 2020-08-17

II SA/Gl 1523/19

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach

Miejsce

Gliwice

Data

2020-08-17

NSAAdministracyjneŚredniawsa

prawo jazdyzatrzymanie prawa jazdypunkty karneruch drogowykodeks karnyprawo o ruchu drogowympostępowanie administracyjnekpawsa

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę S. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej, która utrzymała w mocy decyzję o zatrzymaniu prawa jazdy z powodu przekroczenia 24 punktów karnych. Skarżący kwestionował sposób naliczania punktów karnych oraz podstawę prawną decyzji, wskazując na uchylony art. 130 Prawa o ruchu drogowym. Sąd analizował przepisy przejściowe dotyczące stosowania uchylonego art. 130 Prawa o ruchu drogowym oraz art. 136 ust. 1 ustawy o kierujących pojazdami, które pozwalały na stosowanie stanu prawnego obowiązującego w dniu popełnienia naruszenia skutkującego przekroczeniem limitu punktów. Sąd uznał, że organy administracji były związane treścią ewidencji wykroczeń i nie mogły kwestionować dokumentu urzędowego. Zarzuty dotyczące naruszenia art. 104 k.p.a. i art. 145 k.p.a. uznano za niezasadne. Sąd częściowo podzielił zarzut naruszenia art. 108 k.p.a. w zakresie rygoru natychmiastowej wykonalności, jednak uznał, że nie miało to istotnego wpływu na wynik sprawy. W konsekwencji, skargę oddalono.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów przejściowych dotyczących punktów karnych i zatrzymania prawa jazdy po uchyleniu przepisów.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z okresem przejściowym między uchyleniem a wdrożeniem nowych systemów ewidencji punktów karnych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy uchylony przepis art. 130 Prawa o ruchu drogowym może stanowić podstawę prawną do wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy w sytuacji przekroczenia limitu punktów karnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, przepisy przejściowe (art. 16 ustawy z dnia 9 maja 2018 r. i art. 136 ust. 1 ustawy o kierujących pojazdami) pozwalają na stosowanie stanu prawnego obowiązującego w dniu popełnienia naruszenia skutkującego przekroczeniem limitu punktów, nawet jeśli przepis materialny został uchylony.

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił, że mimo uchylenia art. 130 Prawa o ruchu drogowym, przepisy przejściowe umożliwiały stosowanie go do oceny przekroczenia limitu punktów karnych, jeśli naruszenie miało miejsce przed wdrożeniem nowych rozwiązań technicznych. Organy administracji były związane treścią ewidencji punktów karnych.

Czy naruszenie art. 108 k.p.a. poprzez nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności bez należytego uzasadnienia, może stanowić podstawę do uchylenia decyzji?

Odpowiedź sądu

Naruszenie art. 108 k.p.a. w tym zakresie nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy i nie mogło stanowić podstawy do uchylenia zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

Sąd częściowo podzielił zarzut naruszenia art. 108 k.p.a. w odniesieniu do konieczności precyzyjnego uzasadnienia podstaw prawnych i faktycznych nadania rygoru natychmiastowej wykonalności. Jednakże, uznał, że naruszenie to nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę na decyzję o zatrzymaniu prawa jazdy.

Przepisy (10)

Główne

Dz.U. 2015 poz. 541 art. 7 § 1 pkt. 5

Ustawa z dnia 20 marca 2015 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw

Stanowi podstawę do wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy w przypadku przekroczenia liczby 24 punktów karnych.

Pomocnicze

u.p.r.d. art. 130 § ust. 1

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym

Dotyczy ewidencji kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego; stosowany na podstawie przepisów przejściowych.

Dz.U. z 2018 r., poz. 957 art. 16 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 9 maja 2018 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw

Reguluje stosowanie art. 130 p.r.d. do dnia wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających przekazywanie danych z centralnej ewidencji kierowców.

u. o k. p. art. 136 § ust. 1

Ustawa o kierujących pojazdami

Określa tryb postępowania i skutki w przypadku przekroczenia liczby punktów karnych przed dniem wdrożenia rozwiązań technicznych.

k.p.a. art. 104