II SA/Gl 1454/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę J. F. na pismo Prezydenta Miasta R. z dnia 13 lipca 2023 r. dotyczące opłat za użytkowanie wieczyste nieruchomości. Skarżący twierdził, że zaskarżone pismo spełnia wymogi decyzji administracyjnej i dotyczy ustaleń stanu faktycznego oraz jego rozstrzygnięcia z pominięciem zmian w ustawodawstwie i zasady zaufania do władzy. Sąd, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Podstawą odrzucenia było uznanie, że zaskarżone pismo ma charakter wyłącznie informacyjny i nie stanowi decyzji ani postanowienia, ani innego aktu lub czynności podlegającej kontroli sądowoadministracyjnej zgodnie z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dodatkowo, sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez ustanowienie pełnomocnika do doręczeń w Polsce, zgodnie z art. 299 § 2 i 3 p.p.s.a., ponieważ skarżący mieszkał za granicą. Skarżący podał adres do doręczeń, ale nie ustanowił wymaganego pełnomocnika. Wobec niedopełnienia tego obowiązku, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaNiedopuszczalność skargi na pisma informacyjne organów administracji oraz obowiązek ustanowienia pełnomocnika do doręczeń przez strony zamieszkałe za granicą.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarżący błędnie kwalifikuje pismo informacyjne jako decyzję i nie spełnia wymogów formalnych dotyczących pełnomocnika.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pismo organu administracji publicznej, zawierające informacje o terminie i organie właściwym do złożenia odwołania, może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo o charakterze wyłącznie informacyjnym, nieposiadające cech decyzji administracyjnej ani postanowienia, nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zaskarżone pismo nie zawierało elementów decyzji administracyjnej zgodnie z art. 107 KPA i miało jedynie charakter informacyjny, co wyklucza jego zaskarżalność na podstawie art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Jakie są konsekwencje niedopełnienia obowiązku ustanowienia pełnomocnika do doręczeń przez stronę zamieszkałą za granicą w postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Niedopełnienie obowiązku ustanowienia pełnomocnika do doręczeń przez stronę zamieszkałą za granicą, pomimo wezwania sądu, skutkuje odrzuceniem skargi.
Uzasadnienie
Sąd wezwał skarżącego do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń w Polsce zgodnie z art. 299 § 2 i 3 p.p.s.a. Skarżący podał adres do doręczeń, ale nie ustanowił pełnomocnika, co stanowiło podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa katalog aktów i czynności poddanych kontroli sądowoadministracyjnej.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa podstawy odrzucenia skargi, w tym niedopełnienie obowiązku ustanowienia pełnomocnika.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 299 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek ustanowienia pełnomocnika do doręczeń dla strony zamieszkałej za granicą.
p.p.s.a. art. 299 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skutek niedopełnienia obowiązku ustanowienia pełnomocnika - wezwanie do uzupełnienia pod rygorem odrzucenia skargi.
k.p.a. art. 107
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi formalne decyzji administracyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone pismo nie jest decyzją administracyjną ani postanowieniem, a jedynie pismem informacyjnym. • Strona zamieszkała za granicą nie ustanowiła pełnomocnika do doręczeń mimo wezwania sądu.
Godne uwagi sformułowania
pismo to nie jest decyzją ani postanowieniem, nie stanowi też aktu lub czynności w rozumieniu art. 3 § 2 p.p.s.a. • W ocenie Sądu zaskarżone pismo ma charakter wyłącznie informacyjny.
Skład orzekający
Tomasz Dziuk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na pisma informacyjne organów administracji oraz obowiązek ustanowienia pełnomocnika do doręczeń przez strony zamieszkałe za granicą."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarżący błędnie kwalifikuje pismo informacyjne jako decyzję i nie spełnia wymogów formalnych dotyczących pełnomocnika.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych i formalnych, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.