II SA/Gd 620/25Oddalenie skargi uchylenie zasilku rodzinnego
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 20 maja 2025 r., które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza Pruszcza Gdańskiego z dnia 3 grudnia 2021 r. Decyzją tą uchylono wcześniejszą decyzję przyznającą świadczenia rodzinne. Skarżąca wniosła odwołanie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu niemal dwa lata po wydaniu decyzji organu pierwszej instancji. Kolegium odmówiło przywrócenia terminu, stwierdzając uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, w tym błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie art. 134 w zw. z art. 129 k.p.a., kwestionując prawidłowość doręczenia decyzji i brak pouczenia o środkach odwoławczych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę. Sąd uznał, że decyzja organu pierwszej instancji zawierała prawidłowe pouczenie o przysługującym odwołaniu, mimo że nie było ono skonstruowane według standardowego wzoru. Potwierdzono, że decyzja została doręczona skarżącej w dniu 9 grudnia 2021 r., a termin do wniesienia odwołania upłynął 23 grudnia 2021 r. Odwołanie wniesiono 17 października 2023 r., co stanowiło niewątpliwe uchybienie terminu. Sąd podkreślił, że stwierdzenie uchybienia terminu jest obligatoryjne, a przyczyny tego uchybienia były przedmiotem odrębnego postępowania dotyczącego wniosku o przywrócenie terminu, które również zostało oddalone. W związku z tym, sąd nie dopatrzył się naruszenia prawa i oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogów formalnych pouczenia w decyzji administracyjnej oraz konsekwencji uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i interpretacji konkretnego pouczenia; nie stanowi przełomu w orzecznictwie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja organu pierwszej instancji zawierała prawidłowe pouczenie o środkach odwoławczych, umożliwiające skarżącej skuteczne wniesienie odwołania w terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd uznał, że mimo niekonwencjonalnej formy, pouczenie zawierało wszystkie niezbędne elementy, w tym pośrednie wskazanie organu odwoławczego.
Uzasadnienie
Sąd analizował treść pouczenia zawartego w decyzji organu pierwszej instancji, uznając, że jego całościowe odczytanie pozwala na stwierdzenie, iż zawierało ono informacje o prawie do odwołania oraz pośrednio wskazywało na właściwy organ odwoławczy, co czyniło je prawidłowym.
Czy odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu, a jeśli tak, czy organ odwoławczy prawidłowo stwierdził to uchybienie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu, a organ odwoławczy prawidłowo stwierdził to uchybienie.
Uzasadnienie
Sąd ustalił datę doręczenia decyzji organu pierwszej instancji oraz datę wniesienia odwołania, stwierdzając, że odwołanie wpłynęło po upływie ustawowego terminu. W związku z tym, organ odwoławczy był zobowiązany do stwierdzenia uchybienia terminu w drodze postanowienia.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy stwierdza w drodze postanowienia niedopuszczalność odwołania oraz uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie w tej sprawie jest ostateczne.
k.p.a. art. 129
Kodeks postępowania administracyjnego
Odwołanie wnosi się do właściwego organu odwoławczego za pośrednictwem organu, który wydał decyzję. Odwołanie wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji stronie.
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej.
P.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 3 § pkt 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie, albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty.
p.p.s.a. art. 145 § lit. a), b) i c)
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W wyniku kontroli postanowienie może zostać uchylone w razie stwierdzenia naruszenia przepisów prawa materialnego lub procesowego mającego wpływ na wynik sprawy, lub wystąpienia okoliczności mogących być podstawą wznowienia postępowania.
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprawa może być rozpoznana w postępowaniu uproszczonym, jeżeli przedmiotem skargi jest postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym kończące postępowanie.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku nieuwzględnienia skargi sąd oddala ją.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące błędnego pouczenia o środkach odwoławczych i faktycznego doręczenia decyzji po terminie. • Zarzuty naruszenia art. 77 § 1 i art. 80 k.p.a. w zakresie zebrania i oceny materiału dowodowego. • Zarzuty naruszenia art. 7, art. 10, art. 77, art. 78, art. 70 w zw. z art. 107 k.p.a. w związku z nieuzasadnioną odmową rozpoznania zarzutów odwołania. • Zarzuty naruszenia art. 7 i art. 77 k.p.a. w związku z nieprzeprowadzeniem postępowania dowodowego z urzędu.
Godne uwagi sformułowania
całościowe odczytanie spornego pouczenia pozwala na uznanie, że jest ono prawidłowe • odwołanie zostało złożone z uchybieniem terminu, co skutkowało koniecznością wydania postanowienia • Uchybienie terminu jest okolicznością obiektywną i w razie jej stwierdzenia organ odwoławczy nie ma innej możliwości niż wydanie postanowienia
Skład orzekający
Dariusz Kurkiewicz
przewodniczący
Katarzyna Krzysztofowicz
sprawozdawca
Jakub Chojnacki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych pouczenia w decyzji administracyjnej oraz konsekwencji uchybienia terminu do wniesienia odwołania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i interpretacji konkretnego pouczenia; nie stanowi przełomu w orzecznictwie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z terminami w postępowaniu administracyjnym, co jest ważne dla prawników, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.