Orzeczenie · 2023-02-13

II SA/Gd 263/22

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku

Miejsce

Gdańsk

Data

2023-02-13

NSAAdministracyjneWysokawsa

planowanie przestrzenneuchwałaskarga kasacyjnastrona postępowaniauczestnik postępowaniaprawo administracyjneWSANSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał skargę kasacyjną wniesioną przez "P." Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością od wyroku WSA w Gdańsku z dnia 9 listopada 2022 r. sygn. akt II SA/Gd 263/22. Wyrok ten dotyczył skargi L. S.A. na uchwałę Rady Miasta Gdańska z dnia 30 września 2021 r. nr XXXIX/1015/21 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. WSA w wyroku z 9 listopada 2022 r. stwierdził nieważność części przepisów uchwały i oddalił skargę w pozostałej części. Spółka "P.", która wniosła skargę kasacyjną, nie była stroną pierwotnego postępowania sądowego. Sąd uznał, że spółka nie ma również przymiotu uczestnika postępowania na prawach strony w rozumieniu art. 33 P.p.s.a. Interpretacja tego przepisu wskazuje, że odnosi się on do postępowań administracyjnych w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego. Uchwalanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, będące aktem prawa miejscowego, nie jest postępowaniem administracyjnym w rozumieniu k.p.a. W związku z tym, spółka nie mogła być dopuszczona do udziału w postępowaniu jako uczestnik. Sąd podkreślił, że art. 33 § 2 P.p.s.a. nie ma zastosowania do sytuacji, gdy przedmiotem zaskarżenia jest akt prawa miejscowego. Skoro spółka nie była uprawnionym podmiotem do wniesienia skargi kasacyjnej, sąd odrzucił ją na podstawie art. 178 P.p.s.a. i orzekł o zwrocie wpisu sądowego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja art. 33 P.p.s.a. w kontekście zaskarżania aktów prawa miejscowego, w szczególności miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, oraz dopuszczalności wnoszenia skargi kasacyjnej przez podmioty niebędące stronami postępowania.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku statusu strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, a jego zastosowanie wymaga analizy konkretnych okoliczności faktycznych i prawnych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy podmiot, który nie był stroną postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, może być dopuszczony do udziału w tym postępowaniu jako uczestnik na prawach strony w przypadku zaskarżenia aktu prawa miejscowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, podmiot, który nie był stroną postępowania przed WSA i nie posiada przymiotu uczestnika na prawach strony w rozumieniu art. 33 P.p.s.a., nie może być dopuszczony do udziału w postępowaniu sądowym, zwłaszcza gdy przedmiotem zaskarżenia jest akt prawa miejscowego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że art. 33 P.p.s.a. odnosi się do postępowań administracyjnych w rozumieniu k.p.a. Uchwalanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie jest postępowaniem administracyjnym w tym rozumieniu. Dlatego też, spółka nie mogła być dopuszczona do udziału w postępowaniu jako uczestnik, a jej skarga kasacyjna jako wniesiona przez nieuprawniony podmiot podlegała odrzuceniu.

Czy skarga kasacyjna wniesiona przez podmiot niebędący stroną postępowania podlega odrzuceniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, skarga kasacyjna wniesiona przez podmiot nieuprawniony podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 P.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd powołując się na art. 178 P.p.s.a. oraz orzecznictwo, wskazał, że przyczyny niedopuszczalności skargi kasacyjnej mogą mieć charakter podmiotowy, w tym wniesienie jej przez nieuprawniony podmiot. W takiej sytuacji skarga podlega odrzuceniu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Odrzucono skargę kasacyjną wniesioną przez P. Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W.