II SA/Bk 1066/14Odmowa dostępu do zip dla ubezwłasnowolnionego
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozpoznał skargę Rzecznika Praw Obywatelskich na czynność Dyrektora P. Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w B., który odmówił wydania opiekunowi prawnemu danych dostępowych do Zintegrowanego Informatora Pacjenta (ZIP) dla osoby całkowicie ubezwłasnowolnionej. Skarżący zarzucił naruszenie art. 192 ust. 1 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej oraz art. 51 ust. 3 Konstytucji RP, wskazując, że odmowa udostępnienia informacji o świadczeniach zdrowotnych narusza konstytucyjne prawo dostępu do danych. Podkreślono, że opiekun prawny jest przedstawicielem ustawowym i powinien mieć takie same prawa dostępu do informacji jak sam ubezwłasnowolniony. NFZ argumentował, że system ZIP nie przewiduje wydawania danych dostępowych opiekunom prawnym ze względów technicznych i bezpieczeństwa danych wrażliwych. Sąd uznał jednak te argumenty za nieuzasadnione. Stwierdził, że brak technicznych rozwiązań w systemie nie może stanowić podstawy do odmowy udostępnienia informacji, która jest zagwarantowana konstytucyjnie. Sąd podkreślił, że opiekun prawny działa w imieniu i na rzecz osoby ubezwłasnowolnionej, a różnicowanie jego sytuacji prawnej w dostępie do informacji jest nieuzasadnione i sprzeczne z prawem. W konsekwencji, Sąd uznał odmowę wydania danych dostępowych za bezskuteczną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPrawo opiekunów prawnych do dostępu do informacji medycznych podopiecznych, interpretacja przepisów o dostępie do danych w systemach teleinformatycznych, ochrona praw osób ubezwłasnowolnionych.
Dotyczy konkretnego systemu (ZIP) i specyfiki dostępu dla osób ubezwłasnowolnionych, ale stanowi ogólną zasadę interpretacji przepisów o dostępie do informacji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy opiekun prawny osoby całkowicie ubezwłasnowolnionej ma prawo do uzyskania danych dostępowych do Zintegrowanego Informatora Pacjenta (ZIP) w imieniu podopiecznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, opiekun prawny ma prawo do uzyskania danych dostępowych do ZIP w imieniu osoby całkowicie ubezwłasnowolnionej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że odmowa wydania danych dostępowych opiekunowi prawnemu ze względów technicznych systemu jest nieuzasadniona. Opiekun prawny jest przedstawicielem ustawowym i ma takie same prawa dostępu do informacji jak osoba ubezwłasnowolniona, co wynika z przepisów Kodeksu cywilnego, Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego oraz Konstytucji RP.
Czy odmowa udostępnienia informacji o świadczeniach zdrowotnych za pośrednictwem systemu teleinformatycznego (ZIP) narusza konstytucyjne prawo dostępu do danych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odmowa taka narusza art. 51 ust. 3 Konstytucji RP.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że prawo do dostępu do urzędowych dokumentów i zbiorów danych, zagwarantowane przez Konstytucję, może być ograniczone tylko ustawą. Brak technicznych rozwiązań w systemie NFZ nie stanowi podstawy do odmowy udostępnienia informacji, do których obywatel ma prawo.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
u.ś.o.z. art. 192 § 1
Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
Świadczeniobiorca ma prawo do uzyskania od NFZ informacji o posiadanym prawie do świadczeń, podstawie tego prawa oraz o udzielonych świadczeniach i kwocie środków publicznych wydatkowanych na ich sfinansowanie.
Konstytucja RP art. 51 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Każdy ma prawo dostępu do dotyczących go urzędowych dokumentów i zbiorów danych, a ograniczenie tego prawa może określić tylko ustawa.
rozp. MZ art. 5 § 1-4
Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie sposobu, trybu i terminów występowania do Narodowego Funduszu Zdrowia oraz udostępniania przez Narodowy Fundusz Zdrowia świadczeniobiorcy informacji o prawie do świadczeń opieki zdrowotnej oraz o udzielonych mu świadczeniach
Określa możliwość udostępniania informacji przez system teleinformatyczny (ZIP) i zasady wydawania danych dostępowych.
p.p.s.a. art. 146 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skutek uwzględnienia skargi na czynność z zakresu administracji publicznej.
Pomocnicze
k.c. art. 95 § 1-2
Kodeks cywilny
Przepisy dotyczące przedstawicielstwa ustawowego.
k.c. art. 12
Kodeks cywilny
Określa brak zdolności do czynności prawnych osób ubezwłasnowolnionych całkowicie.
k.c. art. 14 § 1
Kodeks cywilny
Nieważność czynności prawnych dokonanych przez osoby nieposiadające zdolności do czynności prawnych.
k.r.i.o. art. 175
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Stosowanie przepisów o opiece nad małoletnim do opieki nad ubezwłasnowolnionym całkowicie.
p.u.s.a. art. 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 4
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądów administracyjnych obejmuje skargi na czynności z zakresu administracji publicznej.
u.RPO art. 14 § 6
Ustawa o Rzeczniku Praw Obywatelskich
Uprawnienia Rzecznika Praw Obywatelskich do wnoszenia skarg.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Opiekun prawny osoby ubezwłasnowolnionej jest jej przedstawicielem ustawowym i powinien mieć takie same prawa dostępu do informacji jak osoba ubezwłasnowolniona. • Odmowa wydania danych dostępowych ze względów technicznych systemu nie może naruszać konstytucyjnego prawa do dostępu do informacji. • Różnicowanie sytuacji prawnej opiekuna prawnego w dostępie do informacji jest nieuzasadnione i sprzeczne z prawem.
Odrzucone argumenty
NFZ argumentował, że system ZIP nie przewiduje wydawania danych dostępowych opiekunom prawnym ze względów technicznych i bezpieczeństwa danych wrażliwych.
Godne uwagi sformułowania
odmowa wydania S. K. reprezentowanemu przez opiekuna prawnego H. K., danych dostępowych do Systemu Zintegrowanego Informatora Pacjenta (ZIP), jest bezskuteczna. • brak określonego rozwiązania technicznego, które z punktu widzenia NFZ umożliwiłoby wydanie opiekunom prawnym danych dostępowych do kont podopiecznych w systemie, nie stanowi przesłanki ustawowej do odmowy udostępnienia tych informacji za pośrednictwem ZIP.
Skład orzekający
Marek Leszczyński
przewodniczący-sprawozdawca
Grażyna Gryglaszewska
członek
Elżbieta Trykoszko
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Prawo opiekunów prawnych do dostępu do informacji medycznych podopiecznych, interpretacja przepisów o dostępie do danych w systemach teleinformatycznych, ochrona praw osób ubezwłasnowolnionych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego systemu (ZIP) i specyfiki dostępu dla osób ubezwłasnowolnionych, ale stanowi ogólną zasadę interpretacji przepisów o dostępie do informacji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu ochrony praw osób ubezwłasnowolnionych i ich dostępu do informacji medycznych, co ma szerokie znaczenie praktyczne i społeczne.
“Opiekun prawny ma prawo do danych medycznych podopiecznego w systemie ZIP – orzeka sąd.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.