II SA/Bd 849/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Starosty nakładającą na skarżącego karę pieniężną w wysokości [...] zł za niedopełnienie obowiązku rejestracji pojazdu w terminie 30 dni od jego nabycia. Skarżący nabył pojazd w dniu [...] kwietnia 2024 r., a wniosek o rejestrację złożył [...] maja 2024 r., przekraczając ustawowy termin. Skarżący argumentował, że opóźnienie wynikało z winy pracownika urzędu, który wyznaczył mu termin wizyty po upływie ustawowego terminu na złożenie wniosku. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uznało, że istotne jest jedynie niedochowanie terminu, a nie przyczyny leżące po stronie organu, podkreślając, że samo złożenie wniosku w kancelarii ogólnej nie wymaga umówienia i nie podlega ograniczeniom. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Sąd potwierdził, że nabycie pojazdu nastąpiło [...] kwietnia 2024 r., co uzasadniało zastosowanie przepisów prawa o ruchu drogowym obowiązujących od 1 stycznia 2024 r., w tym kary pieniężnej za niezłożenie wniosku w terminie 30 dni. Sąd podkreślił, że przepisy te nie przewidują uznaniowości organu ani możliwości przywrócenia terminu, a ewentualne opóźnienia po stronie urzędu nie zwalniają obywatela z obowiązku złożenia wniosku w ustawowym terminie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących obowiązku rejestracji pojazdu w terminie 30 dni od nabycia oraz konsekwencji niedochowania tego terminu, w tym braku możliwości przywrócenia terminu i braku uznaniowości organu w nałożeniu kary pieniężnej.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego od 1 stycznia 2024 r. oraz specyfiki procedury rejestracji pojazdów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy niedopełnienie obowiązku złożenia wniosku o rejestrację pojazdu w terminie 30 dni od dnia nabycia, spowodowane rzekomo działaniem organu, może stanowić podstawę do uchylenia nałożonej kary pieniężnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, niedopełnienie obowiązku złożenia wniosku o rejestrację pojazdu w terminie 30 dni od dnia nabycia skutkuje nałożeniem kary pieniężnej, a ewentualne opóźnienia po stronie organu nie zwalniają strony z tego obowiązku ani nie dają podstaw do przywrócenia terminu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy prawa o ruchu drogowym jasno określają 30-dniowy termin na złożenie wniosku o rejestrację pojazdu i przewidują karę pieniężną za jego niedochowanie. Podkreślono, że przepisy te nie przewidują uznaniowości organu ani możliwości przywrócenia terminu, a samo złożenie wniosku w kancelarii ogólnej nie wymaga umówienia i nie podlega ograniczeniom.
Czy przepisy ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczania niektórych skutków kradzieży tożsamości z dnia 7 lipca 2023 r. mają zastosowanie do spraw rejestracji pojazdów nabytych przed 1 stycznia 2024 r.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w przypadku gdy pojazd został nabyty na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przed dniem 1 stycznia 2024 r., do spraw związanych z rejestracją stosuje się przepisy ustawy Prawo o ruchu drogowym w brzmieniu dotychczasowym, a przepisy art. 189d-189f Kodeksu postępowania administracyjnego nie mają zastosowania do kar pieniężnych.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 14 ustawy nowelizującej, który stanowi, że w przypadku nabycia pojazdu na terytorium RP przed 1 stycznia 2024 r., stosuje się przepisy ustawy Prawo o ruchu drogowym w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2023 r. Wskazano, że art. 140n ust. 6 p.r.d. wyłącza stosowanie przepisów KPA do kar pieniężnych.
Przepisy (8)
Główne
p.r.d. art. 73aa § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
Właściciel nabytego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej pojazdu zobowiązany jest złożyć wniosek o jego rejestrację w terminie 30 dni od dnia jego nabycia.
p.r.d. art. 140mb § ust. 1
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
Kto będąc właścicielem pojazdu obowiązany do złożenia wniosku o rejestrację pojazdu w terminie, o którym mowa w art. 73aa ust. 1, nie złoży tego wniosku w terminie, podlega karze pieniężnej w wysokości 500 zł.
Pomocnicze
p.r.d. art. 140n § ust. 6
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym
Do kar pieniężnych, o których mowa w art. 140ma i art. 140mb, przepisów art. 189d-189f ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego nie stosuje się.
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.c. art. 155 § § 1
Kodeks cywilny
Argumenty
Odrzucone argumenty
Opóźnienie w złożeniu wniosku o rejestrację pojazdu wynikło z winy pracownika urzędu, który wyznaczył późniejszy termin wizyty. • Nie przeprowadzono dowodu z przesłuchania pracownika organu I instancji.
Godne uwagi sformułowania
W ocenie SKO organ I instancji zastosował prawidłową wysokość kary zgodną z art. 140mb pkt 1 p.r.d. oraz prawidłowo ustalił brak zachowania wymaganego terminu. • Nie może dochodzić do sytuacji, w której na obywatela przerzucane są negatywne konsekwencje braku należytej organizacji pracy bądź trudności kadrowych, które powodują, że organ nie jest w stanie obsłużyć dostatecznej ilości interesantów. • Ustawodawca obecnie wymaga jedynie złożenia w terminie 30 dni wniosku o rejestrację a nie jednoczesnego dokonania rejestracji pojazdu. • Samo złożenie wniosku o rejestrację w kancelarii ogólnej nie wymaga umówienia i w zakresie złożenia takiego wniosku nie ma żadnych ograniczeń. • Taka informacja jest też zamieszczona w biuletynie informacji publicznej. • W tym stanie rzeczy, gdy zarzuty skargi okazały się niezasadne Sąd skargę oddalił na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Skład orzekający
Anna Klotz
przewodniczący sprawozdawca
Grzegorz Saniewski
sędzia
Renata Owczarzak
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku rejestracji pojazdu w terminie 30 dni od nabycia oraz konsekwencji niedochowania tego terminu, w tym braku możliwości przywrócenia terminu i braku uznaniowości organu w nałożeniu kary pieniężnej."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego od 1 stycznia 2024 r. oraz specyfiki procedury rejestracji pojazdów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego obowiązku administracyjnego i potencjalnych problemów z jego realizacją, co może być interesujące dla obywateli i prawników zajmujących się prawem administracyjnym.
“Niezłożenie wniosku o rejestrację pojazdu w terminie? Nawet jeśli to wina urzędu, zapłacisz karę!”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.