II SA/Bd 817/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił sprzeciw strony z powodu wniesienia go po terminie.
Strona wniosła sprzeciw od decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która uchyliła decyzję o legalizacji przybudówki. Sąd odrzucił sprzeciw, stwierdzając, że został wniesiony po upływie czternastodniowego terminu od dnia doręczenia decyzji. Termin został obliczony zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego i Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a nadanie sprzeciwu w placówce pocztowej nastąpiło po jego upływie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy rozpoznał sprawę ze sprzeciwu A. S.-B. od decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (WINB), która uchyliła decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ś. o legalizacji przybudówki. Decyzja WINB została doręczona stronie w dniu 25 września 2025 r. Strona wniosła sprzeciw, nadając go w placówce pocztowej w dniu 10 października 2025 r. Sąd, powołując się na art. 64a, 64b i 64c Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), stwierdził, że sprzeciw wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji. Zgodnie z art. 111 Kodeksu cywilnego, termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a przy obliczaniu terminu nie uwzględnia się dnia, w którym zdarzenie (doręczenie) nastąpiło. Ostatnim dniem na wniesienie sprzeciwu był 14 października 2025 r. Ponieważ sprzeciw został nadany po tym terminie, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a., postanowił odrzucić sprzeciw. Strona została prawidłowo pouczona o terminie. Sąd orzekł również o zwrocie uiszczonego wpisu od sprzeciwu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, sprzeciw wniesiony po terminie podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że strona wniosła sprzeciw po upływie czternastodniowego terminu od dnia doręczenia decyzji. Termin został obliczony zgodnie z przepisami prawa cywilnego i p.p.s.a., a nadanie sprzeciwu w placówce pocztowej nastąpiło po jego upływie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę (lub sprzeciw stosowany odpowiednio) wniesioną po terminie.
p.p.s.a. art. 64b § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, o ile ustawa nie stanowi inaczej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 64a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od decyzji uchylających decyzję organu I instancji i przekazujących sprawę do ponownego rozpatrzenia skarga nie przysługuje, ale można wnieść sprzeciw.
p.p.s.a. art. 64c § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprzeciw wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji.
k.c. art. 111 § 1
Kodeks cywilny
Termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia.
k.c. art. 111 § 2
Kodeks cywilny
Przy obliczaniu terminu nie uwzględnia się dnia, w którym zdarzenie nastąpiło.
p.p.s.a. art. 83 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego.
p.p.s.a. art. 83 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu jest oddanie go w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego.
k.p.a. art. 138 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa decyzje organu odwoławczego uchylające decyzję organu pierwszej instancji i przekazujące sprawę do ponownego rozpoznania.
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu wpisu od sprzeciwu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprzeciw został wniesiony po terminie, co stanowi podstawę do jego odrzucenia na mocy art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
skarżąca uchybiła terminowi do wniesienia sprzeciwu Ostatnim dniem na wniesienie sprzeciwu był dzień [...] października 2025 r. – tj. czternasty dzień liczony od dnia doręczenia decyzji stronie.
Skład orzekający
Joanna Brzezińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad obliczania terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym i konsekwencji ich uchybienia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia sprzeciwu od decyzji uchylającej decyzję organu pierwszej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej - uchybienia terminu do wniesienia sprzeciwu. Brak nietypowych faktów czy kontrowersyjnych zagadnień prawnych.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Bd 817/25 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy Data orzeczenia 2025-11-25 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-10-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy Sędziowie Joanna Brzezińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku odrzucono sprzeciw. Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 2 w zw. z art. 64b par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu A. S.-B. od decyzji Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2025 r., nr [...] w przedmiocie legalizacji obiektu budowlanego postanawia 1. odrzucić sprzeciw, 2. zwrócić A. S.-B. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od sprzeciwu. Uzasadnienie Decyzją z dnia z dnia [...] września 2025 r., nr [...].RŁ, Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (WINB) uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ś. z dnia [...] marca 2024 r., nr [...], którą organ ten zalegalizował przybudówkę o konstrukcji stalowej należącą do A. S.-B., D. S.-B., oraz L. S.-B. zlokalizowaną na terenie działki nr [...] w obrębie ewidencyjnym D., jedn. ewid. D., wybudowaną bez wymaganemu przepisami pozwolenia na budowę po przeprowadzeniu uproszczonego postępowania legalizacyjnego. Decyzję doręczono A. S.-B. w dniu [...] września 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru: k. 102 akt adm. II instancji). A. S.-B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy sprzeciw od ww. decyzji WINB. Przesyłkę ze sprzeciwem, zaadresowaną do Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego jako organu pośredniczącego we wniesieniu sprzeciwu, nadano w urzędzie pocztowym Poczty [...] w dniu [...] października 2025 r. (koperta: k. 11 akt sądowych). Zgodnie z treścią art. 64a ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 – dalej "p.p.s.a.") od decyzji, o których mowa w art. 138 § 2 k.p.a. (tj. decyzji uchylających, na skutek wniesionego odwołania, decyzje organu I instancji i przekazujących mu sprawę do ponownego rozpatrzenia – przyp. Sądu) skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Sprzeciw wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji (art. 64c § 1 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, o ile ustawa nie stanowi inaczej. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Przepis ten stosuje się odpowiednio do sprzeciwów, zgodnie z powołanym wyżej art. 64b § 1 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżąca uchybiła terminowi do wniesienia sprzeciwu, co wynika z porównania dat odbioru kwestionowanej decyzji kasacyjnej (25 września 2025 r.) oraz daty nadania sprzeciwu w polskiej placówce pocztowej (10 października 2025 r.). W myśl art. 83 §1 p.p.s.a. terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2 (nieistotnym w sprawie). Zgodnie z art. 111 Kodeksu cywilnego termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia (§ 1), a jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie (tutaj: doręczenie decyzji stronie), nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło (§ 2). Stosownie do art. 83 § 3 p.p.s.a. równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu jest oddanie go m.in. w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia [...] listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (a więc w placówce Poczty [...] S.A., jak w niniejszej sprawie). Ostatnim dniem na wniesienie sprzeciwu był dzień [...] października 2025 r. – tj. czternasty dzień liczony od dnia doręczenia decyzji stronie. Skarżąca nadała sprzeciw w placówce Poczty [...] w dniu [...] października 2025 r. Zauważyć też wypada, że skarżąca została prawidłowo pouczona o możliwości oraz o terminie wniesienia środka zaskarżenia od decyzji WINB z [...] września 2025 r., nr [...].RŁ (vide: strona 11 decyzji – k. 89 akt adm. II instancji) Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. orzekł, jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od sprzeciwu orzeczono jak w punkcie drugim sentencji postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI