II OZ 752/26Oddalenie zażalenia opłaty planistycznej brak szkody 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie A.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku ustalającej opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Skarżąca argumentowała, że wykonanie decyzji o opłacie planistycznej w wysokości 13.706,16 zł, przy jej emeryturze 2.993,43 zł, spowoduje niepowetowane straty finansowe. Sąd I instancji uznał, że skarżąca nie wykazała, iż wykonanie decyzji mogłoby spowodować wyrządzenie znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, a uzasadnienie wniosku było zbyt ogólnikowe i pozbawione dowodów. NSA podzielił to stanowisko, podkreślając, że ciężar wykazania przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a. spoczywa na skarżącej. Sąd zwrócił uwagę, że skarżąca uzyskała ze sprzedaży nieruchomości w 2018 r. kwotę 112.000 zł, a nie wykazała, co stało się z tą nadwyżką finansową, ani nie przedstawiła pełnych danych o swojej aktualnej sytuacji majątkowej. W ocenie NSA, ogólnikowe twierdzenia o trudnej sytuacji życiowej i finansowej nie były wystarczające do uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, zwłaszcza że świadczenia pieniężne co do zasady nie wywołują trudnych do odwrócenia skutków. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji, w szczególności w sprawach dotyczących opłat planistycznych, wymaga konkretnych dowodów na znaczna szkodę lub trudne do odwrócenia skutki, a nie ogólnikowych twierdzeń.
Dotyczy głównie spraw administracyjnych, gdzie wnioskuje się o wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a.
Zagadnienia prawne (2)
Czy ogólnikowe twierdzenia o trudnej sytuacji finansowej i potencjalnej szkodzie są wystarczające do wstrzymania wykonania decyzji o opłacie planistycznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżąca musi wykazać konkretne okoliczności wskazujące na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, poparte dowodami.
Uzasadnienie
Skarżąca nie wykazała, jak rozdysponowała znaczną kwotę uzyskaną ze sprzedaży nieruchomości, ani nie przedstawiła pełnych danych o swojej aktualnej sytuacji finansowej, co uniemożliwia ocenę, czy wykonanie decyzji o opłacie planistycznej spowoduje dla niej znaczną szkodę.
Czy sąd wstrzymując wykonanie decyzji bada merytoryczną zasadność zarzutów skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd ocenia jedynie wystąpienie ustawowych przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania, a nie trafność zarzutów merytorycznych.
Uzasadnienie
Ocena wystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania nie może być zastąpiona merytoryczną oceną zaskarżonego aktu ani przypuszczeniami co do jego legalności.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 61 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 61 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżąca nie wykazała przesłanek z art. 61 § 3 P.p.s.a. (znaczna szkoda, trudne do odwrócenia skutki). • Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania było ogólnikowe i pozbawione dowodów. • Skarżąca nie wykazała, jak rozdysponowała kwotę uzyskaną ze sprzedaży nieruchomości, która mogłaby potwierdzić jej trudną sytuację finansową.
Godne uwagi sformułowania
ciężar wykazania przesłanek zawartych w cytowanym przepisie spoczywa na skarżącym • ocena wystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji nie może być zastąpiona merytoryczną oceną zaskarżonego aktu • świadczenia pieniężne co do zasady nie wywołują trudnych do odwrócenia skutków bowiem ulegają zwrotowi
Skład orzekający
Grzegorz Czerwiński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosków o wstrzymanie wykonania decyzji, w szczególności w sprawach dotyczących opłat planistycznych, wymaga konkretnych dowodów na znaczna szkodę lub trudne do odwrócenia skutki, a nie ogólnikowych twierdzeń."
Ograniczenia: Dotyczy głównie spraw administracyjnych, gdzie wnioskuje się o wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje standardowe wymogi dowodowe przy wnioskach o wstrzymanie wykonania decyzji, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
“Opłata planistyczna: Kiedy sąd wstrzyma jej wykonanie? Kluczowe wymogi dowodowe.”
Dane finansowe
WPS: 13 706,16 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.