II OZ 748/26Oddalenie zażalenia o uzupełnienie wyroku w sprawie kosztów 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił uwzględnienia wniosku uczestnika postępowania G.S. o uzupełnienie wyroku w przedmiocie zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Sąd I instancji uznał, że nie zachodzą podstawy prawne do zasądzenia kosztów na rzecz uczestnika, zwłaszcza w sytuacji oddalenia skargi. Uczestnik postępowania wniósł zażalenie, zarzucając naruszenie art. 157 § 1 p.p.s.a. poprzez przyjęcie, że nie zachodziła podstawa do uzupełnienia wyroku, mimo że sąd nie odniósł się do wniosku o zasądzenie kosztów. Zarzucono również naruszenie art. 199 p.p.s.a. w zw. z art. 209 p.p.s.a. poprzez błędną wykładnię, która miała wykluczać możliwość skutecznego ubiegania się o zwrot kosztów przez uczestnika. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 157 § 1 p.p.s.a. wniosek o uzupełnienie wyroku można zgłosić, gdy sąd nie orzekł o całości skargi lub nie zamieścił dodatkowego orzeczenia, które powinien był zamieścić z urzędu. NSA wskazał, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym obowiązuje zasada ponoszenia kosztów przez strony, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Wyjątki od tej zasady są określone w art. 200-204 p.p.s.a. W niniejszej sprawie, wobec oddalenia skargi, nie było podstaw do zasądzenia zwrotu kosztów na rzecz skarżącego (art. 200 p.p.s.a.), a tym bardziej na rzecz uczestnika. NSA zaznaczył również, że art. 209 p.p.s.a. reguluje rozstrzyganie o kosztach w orzeczeniach uwzględniających skargę lub w orzeczeniach wskazanych w art. 201, 203 i 204 p.p.s.a., które dotyczą postępowania kasacyjnego. Ustawodawca nie przewidział możliwości wydania przez NSA orzeczenia w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących kosztów postępowania sądowoadministracyjnego, w szczególności możliwości zasądzenia ich na rzecz uczestnika postępowania oraz zakresu zastosowania art. 157 p.p.s.a.
Dotyczy specyficznej sytuacji oddalenia skargi i wniosku o uzupełnienie wyroku w przedmiocie kosztów na rzecz uczestnika.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o uzupełnienie wyroku o rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów postępowania jest zasadny, gdy sąd pierwszej instancji nie zamieścił takiego rozstrzygnięcia w sentencji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o uzupełnienie wyroku o rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów postępowania nie jest zasadny, jeśli sąd pierwszej instancji nie miał podstaw prawnych do zasądzenia tych kosztów.
Uzasadnienie
NSA wyjaśnił, że przepisy p.p.s.a. nie przewidują możliwości zasądzenia kosztów na rzecz uczestnika postępowania w sytuacji oddalenia skargi, a także nie przewidują wydania przez NSA orzeczenia w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego.
Czy uczestnik postępowania sądowoadministracyjnego może skutecznie ubiegać się o zwrot kosztów postępowania przed sądem pierwszej instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uczestnik postępowania nie może skutecznie ubiegać się o zwrot kosztów postępowania przed sądem pierwszej instancji, jeśli nie zachodzą szczególne podstawy prawne do ich zasądzenia, a skarga została oddalona.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zasada ponoszenia kosztów przez strony (art. 199 p.p.s.a.) ma wyjątki określone w art. 200-204 p.p.s.a., które dotyczą głównie skarżącego w przypadku uwzględnienia skargi. Brak jest przepisów pozwalających na zasądzenie kosztów na rzecz uczestnika w takiej sytuacji.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 157 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.
p.p.s.a. art. 199
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 p.p.s.a.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Art. 157 § 1 p.p.s.a. znajduje odpowiednie zastosowanie również w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw.
p.p.s.a. art. 201
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 203
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA.
p.p.s.a. art. 197 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstaw prawnych do zasądzenia kosztów postępowania na rzecz uczestnika w sytuacji oddalenia skargi. • Przepisy p.p.s.a. nie przewidują możliwości wydania przez NSA orzeczenia w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 157 § 1 p.p.s.a. poprzez przyjęcie, że nie zachodziła podstawa do uzupełnienia wyroku. • Naruszenie art. 199 p.p.s.a. w zw. z art. 209 p.p.s.a. poprzez błędną wykładnię prowadzącą do przyjęcia, że uczestnik postępowania nie może skutecznie ubiegać się o zwrot kosztów.
Godne uwagi sformułowania
Sąd nie miał również obowiązku, jak stwierdzono, zawarcia w wyroku rozstrzygnięcia o odmowie zasądzenia kosztów postępowania • ustawodawca w przepisach powołanej ustawy procesowej nie przewidział możliwości wydania przez Naczelny Sąd Administracyjny orzeczenia w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego.
Skład orzekający
Wojciech Mazur
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kosztów postępowania sądowoadministracyjnego, w szczególności możliwości zasądzenia ich na rzecz uczestnika postępowania oraz zakresu zastosowania art. 157 p.p.s.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji oddalenia skargi i wniosku o uzupełnienie wyroku w przedmiocie kosztów na rzecz uczestnika.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z kosztami postępowania, co jest istotne dla prawników, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.