Orzeczenie · 2009-07-09

II OZ 583/09Umorzenie postępowania koszty sądowe zasadnicza służba wojskowa

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2009-07-09
NSAAdministracyjneŚredniansa
zasadnicza służba wojskowaodroczeniekarta powołaniapostępowanie administracyjnepostępowanie sądoweumorzenie postępowaniakoszty postępowaniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiNSAWSA

Sprawa dotyczyła zażalenia R.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, które umorzyło postępowanie sądowe i oddaliło wniosek o zasądzenie kosztów. WSA uznał postępowanie za bezprzedmiotowe, ponieważ karta powołania do zasadniczej służby wojskowej, będąca przedmiotem skargi, została ostatecznie uchylona przez Wojskowego Komendanta Uzupełnień w trybie art. 154 KPA. Sąd pierwszej instancji powołał się na art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wskazując, że postępowanie staje się bezprzedmiotowe m.in. gdy zaskarżona decyzja zostanie wyeliminowana z obrotu prawnego. WSA uznał, że skarżący nie jest uprawniony do zwrotu kosztów, ponieważ umorzenie nastąpiło z innej przyczyny niż wskazana w art. 54 § 3 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny w swoim postanowieniu oddalił zażalenie. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania, a wyjątki od tej zasady, dotyczące zwrotu kosztów między stronami, nie mają zastosowania w przypadku umorzenia postępowania z powodu jego bezprzedmiotowości. NSA wskazał, że przepisy art. 203 i 204 p.p.s.a. dotyczą kosztów postępowania kasacyjnego, a art. 200 p.p.s.a. przewiduje zwrot kosztów tylko na rzecz skarżącego w przypadku uwzględnienia skargi, co nie miało miejsca w tej sprawie. W związku z tym, NSA utrzymał w mocy postanowienie WSA.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego z powodu bezprzedmiotowości oraz zasad zwrotu kosztów w takich sytuacjach.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji uchylenia decyzji administracyjnej w trybie KPA, a nie autokontroli w p.p.s.a.

Zagadnienia prawne (2)

Czy w przypadku uchylenia zaskarżonej decyzji przez organ administracji w nadzwyczajnym postępowaniu kontrolnym, postępowanie sądowe powinno zostać umorzone jako bezprzedmiotowe?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, postępowanie sądowe powinno zostać umorzone jako bezprzedmiotowe, jeśli zaskarżona decyzja zostanie wyeliminowana z obrotu prawnego w wyniku nadzwyczajnego postępowania kontrolnego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że uchylenie karty powołania przez organ administracji w trybie art. 154 KPA czyni postępowanie sądowe dotyczące odmowy odroczenia służby wojskowej bezprzedmiotowym, zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Czy skarżący, którego postępowanie sądowe zostało umorzone z powodu bezprzedmiotowości (uchylenia decyzji przez organ), jest uprawniony do zwrotu kosztów postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarżącemu nie przysługuje zwrot kosztów postępowania w przypadku umorzenia postępowania z powodu jego bezprzedmiotowości, chyba że nastąpiło to w okolicznościach wskazanych w przepisach szczególnych, które nie miały miejsca w tej sprawie.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnił, że zasada ponoszenia kosztów przez strony (art. 199 p.p.s.a.) ma zastosowanie, a wyjątki dotyczące zwrotu kosztów między stronami (art. 200, 203, 204 p.p.s.a.) nie obejmują sytuacji umorzenia postępowania z powodu bezprzedmiotowości.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono zażalenie
Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie WSA o umorzeniu postępowania i oddaleniu wniosku o zwrot kosztów.

Przepisy (13)

Główne

p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Postępowanie sądowe podlega umorzeniu, gdy z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe, np. wskutek wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonej decyzji.

k.p.a. art. 154 § § 1 i 2

Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego

Przepisy dotyczące uchylenia lub zmiany ostatecznej decyzji przez organ, które zostały zastosowane w sprawie przez Wojskowego Komendanta Uzupełnień.

p.p.s.a. art. 199

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zasada ogólna ponoszenia kosztów postępowania przez strony.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 54 § § 3

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wspomniany jako przykład trybu, który mógłby prowadzić do zwrotu kosztów, ale nie miał zastosowania w sprawie.

p.p.s.a. art. 145 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy podstaw do uwzględnienia skargi, co mogłoby mieć znaczenie dla oceny zasadności skargi przed jej umorzeniem.

p.p.s.a. art. 205 § § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy zasad zasądzania kosztów zastępstwa adwokackiego.

p.p.s.a. art. 203

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy rozliczenia kosztów postępowania kasacyjnego.

p.p.s.a. art. 204

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy rozliczenia kosztów postępowania kasacyjnego.

p.p.s.a. art. 200

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot kosztów na rzecz skarżącego w przypadku uwzględnienia skargi.

p.p.s.a. art. 201

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy zwrotu kosztów w przypadku uwzględnienia skargi przez organ.

k.p.c. art. 520 § § 2

Ustawa - Kodeks postępowania cywilnego

Przywołany jako analogiczna zasada dotycząca kosztów w postępowaniu nieprocesowym.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Umorzenie postępowania jako bezprzedmiotowego z powodu uchylenia decyzji przez organ administracji. • Brak podstaw do zasądzenia kosztów postępowania na rzecz skarżącego w sytuacji umorzenia postępowania z powodu bezprzedmiotowości.

Odrzucone argumenty

Argumentacja skarżącego o zasadności zasądzenia kosztów zastępstwa adwokackiego.

Godne uwagi sformułowania

postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe • wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji • koszty postępowania związane z ich udziałem w sprawie • zwrot kosztów postępowania tylko na rzecz skarżącego i tylko w przypadku, gdy skarga okaże się zasadna

Skład orzekający

Jan Paweł Tarno

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego z powodu bezprzedmiotowości oraz zasad zwrotu kosztów w takich sytuacjach."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchylenia decyzji administracyjnej w trybie KPA, a nie autokontroli w p.p.s.a.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z kosztami postępowania i umorzeniem sprawy, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst