II OZ 373/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał zażalenie P.N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Łodzi z dnia 10 kwietnia 2024 r., które odrzuciło zażalenie skarżącego na postanowienie WSA z dnia 18 stycznia 2024 r. o odrzuceniu skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia WSA. Głównym powodem odrzucenia zażalenia przez WSA było niespełnienie wymogu sporządzenia go przez adwokata lub radcę prawnego, zgodnie z art. 194 § 4 w związku z art. 285l ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.). NSA potwierdził, że jest to wymóg bezwzględny, a jego niespełnienie stanowi brak nieusuwalny, uzasadniający odrzucenie zażalenia. Sąd odniósł się również do zarzutów skarżącego dotyczących rzekomej stronniczości sędziego WSA, wskazując, że udział sędziego w wydaniu postanowienia nie wyłącza go z dalszego udziału w postępowaniu, w tym odrzucenia skargi. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie jako bezzasadne. Wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia został uznany za bezprzedmiotowy w związku z rozpoznaniem zażalenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie wymogu profesjonalnego pełnomocnika przy wnoszeniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem oraz brak wyłączenia sędziego z udziału w rozpoznaniu zażalenia.
Dotyczy specyficznej procedury skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem i zażalenia na postanowienie w tym przedmiocie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia musi być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata lub radcę prawnego)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zażalenie takie musi być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika, zgodnie z art. 194 § 4 w związku z art. 285l P.p.s.a.
Uzasadnienie
Przepisy P.p.s.a. dotyczące skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, w sprawach nieuregulowanych, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Oznacza to obowiązek profesjonalnego pełnomocnika, który nie ma zastosowania do skarżącego w tej sprawie.
Czy sędzia, który brał udział w wydaniu postanowienia sądu pierwszej instancji, jest wyłączony od udziału w rozpoznaniu zażalenia na to postanowienie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sędzia nie jest wyłączony od udziału w rozpoznaniu zażalenia na postanowienie, które sam wydał, w tym od odrzucenia skargi kasacyjnej lub skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem.
Uzasadnienie
Zgodnie z uchwałą NSA I OPS 3/05, sędzia uczestniczący w wydaniu wyroku WSA, zaskarżonego skargą kasacyjną, nie jest wyłączony od badania wymogów formalnych skargi kasacyjnej i wydania postanowienia o jej odrzuceniu. Stanowisko to ma analogiczne zastosowanie do skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem.
Przepisy (8)
Główne
P.p.s.a. art. 194 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg sporządzenia zażalenia przez adwokata lub radcę prawnego.
P.p.s.a. art. 285l
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stosowanie przepisów o skardze kasacyjnej do skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem, w tym wymogu profesjonalnego pełnomocnika.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 175 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek sporządzania skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika.
P.p.s.a. art. 49
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Brak możliwości konwalidacji braków formalnych, które uzasadniają odrzucenie zażalenia.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do oddalenia zażalenia.
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do oddalenia zażalenia.
P.p.s.a. art. 196
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Właściwość sądu pierwszej instancji do rozpoznania wniosku o wstrzymanie wykonania postanowienia.
P.p.s.a. art. 197 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie zażalenia na posiedzeniu niejawnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie nie zostało sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, co stanowi brak formalny uniemożliwiający jego rozpoznanie.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące rzekomej stronniczości sędziego WSA. • Zarzuty dotyczące nierozpoznania przedmiotu sprawy i torpedowania jej przez sąd. • Zarzuty dotyczące braku przekazania zażaleń do NSA. • Zarzuty dotyczące błędnego pouczenia.
Godne uwagi sformułowania
brak nieusuwalny, niepodlegający konwalidacji • przymus adwokacko-radcowski • nie ma znaczenia, że sędzia ten brał udział w wydaniu postanowienia
Skład orzekający
Leszek Kiermaszek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu profesjonalnego pełnomocnika przy wnoszeniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem oraz brak wyłączenia sędziego z udziału w rozpoznaniu zażalenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem i zażalenia na postanowienie w tym przedmiocie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wymogiem profesjonalnego pełnomocnika, co jest istotne dla prawników, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.