II OZ 1550/17Umorzenie postępowania ochrona uzupełniająca wygaśnięcie decyzji o powrocie
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia R. F. na postanowienie WSA w Warszawie, które odmówiło wstrzymania wykonania decyzji Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców zobowiązującej skarżącego do powrotu i zakazującej wjazdu na terytorium RP i strefy Schengen. WSA uzasadnił odmowę brakiem wykazania przez skarżącego niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, a także brakiem uzasadnienia wniosku. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, ustalił, że w toku postępowania ujawniła się nowa okoliczność – decyzja Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] września 2017 r., która ostatecznie udzieliła R. F., jego żonie i małoletniej córce ochrony uzupełniającej. Zgodnie z art. 306 pkt 1 ustawy o cudzoziemcach, decyzja o zobowiązaniu do powrotu wygasa z mocy prawa w przypadku korzystania przez cudzoziemca z ochrony uzupełniającej. NSA stwierdził, że w związku z tym zaskarżona decyzja zobowiązująca do powrotu wygasła, a postępowanie w przedmiocie wniosku o jej wstrzymanie stało się bezprzedmiotowe. W konsekwencji, NSA uchylił zaskarżone postanowienie WSA i umorzył postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wygaśnięcia decyzji o zobowiązaniu do powrotu w przypadku udzielenia ochrony uzupełniającej oraz bezprzedmiotowości postępowania w sprawie wstrzymania wykonania takiej decyzji.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej cudzoziemca, który uzyskał ochronę uzupełniającą po wydaniu decyzji o zobowiązaniu do powrotu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji o zobowiązaniu do powrotu staje się bezprzedmiotowy, gdy decyzja ta wygasła z mocy prawa w związku z udzieleniem ochrony uzupełniającej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji o zobowiązaniu do powrotu staje się bezprzedmiotowy, gdy decyzja ta wygasła z mocy prawa w związku z udzieleniem cudzoziemcowi ochrony uzupełniającej.
Uzasadnienie
Udzielenie ochrony uzupełniającej powoduje wygaśnięcie z mocy prawa decyzji o zobowiązaniu do powrotu. W związku z tym nie istnieje już możliwość przymusowego wykonania decyzji, co czyni wniosek o jej wstrzymanie bezprzedmiotowym.
Czy sąd pierwszej instancji prawidłowo odmówił wstrzymania wykonania decyzji o zobowiązaniu do powrotu, nie uwzględniając faktu udzielenia ochrony uzupełniającej, która nastąpiła po wydaniu postanowienia?
Odpowiedź sądu
Nie, sąd pierwszej instancji nie mógł uwzględnić faktu udzielenia ochrony uzupełniającej, ponieważ nie był o nim poinformowany w momencie wydawania postanowienia. Jednakże, NSA uchylił postanowienie WSA i umorzył postępowanie z uwagi na wygaśnięcie decyzji.
Uzasadnienie
NSA uchylił postanowienie WSA i umorzył postępowanie, ponieważ kluczowa decyzja o udzieleniu ochrony uzupełniającej, która spowodowała wygaśnięcie decyzji o powrocie, została złożona do akt sprawy dopiero wraz z zażaleniem, co oznaczało, że WSA nie miał tej wiedzy przy wydawaniu postanowienia. NSA sam rozpoznał tę nową okoliczność.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunkiem wstrzymania wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez wnioskodawcę niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w wyniku jej wykonania.
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
u.o.c. art. 329 § ust. 1
Ustawa o cudzoziemcach
Decyzja o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu podlega przymusowemu wykonaniu.
u.o.c. art. 306 § pkt 1
Ustawa o cudzoziemcach
Decyzja o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu wygasa z mocy prawa, jeżeli cudzoziemiec korzysta z ochrony uzupełniającej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 189
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja o zobowiązaniu do powrotu wygasła z mocy prawa w związku z udzieleniem ochrony uzupełniającej. • Udzielenie ochrony uzupełniającej oznacza prawo pobytu w Polsce i uprawnienia zbliżone do obywateli polskich. • Postępowanie w przedmiocie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji stało się bezprzedmiotowe.
Godne uwagi sformułowania
wygaśnięcie z mocy prawa • bezprzedmiotowość postępowania • niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków • dobro małoletniego dziecka
Skład orzekający
Małgorzata Miron
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wygaśnięcia decyzji o zobowiązaniu do powrotu w przypadku udzielenia ochrony uzupełniającej oraz bezprzedmiotowości postępowania w sprawie wstrzymania wykonania takiej decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej cudzoziemca, który uzyskał ochronę uzupełniającą po wydaniu decyzji o zobowiązaniu do powrotu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje, jak zmiana sytuacji prawnej strony (uzyskanie ochrony uzupełniającej) może wpłynąć na bieg postępowania sądowego i doprowadzić do jego umorzenia z powodu bezprzedmiotowości.
“Decyzja o powrocie wygasła z mocy prawa: jak ochrona uzupełniająca ratuje rodzinę przed deportacją?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.