II OZ 1456/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie I. F. na postanowienie WSA w Warszawie, które odrzuciło skargę kasacyjną skarżącego od wyroku WSA oddalającego jego skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. WSA odrzucił skargę kasacyjną, ponieważ pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie, tj. nie złożył wniosku o rozpoznanie skargi na rozprawie ani oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, mimo wezwania sądu. Skarżący zarzucił w zażaleniu naruszenie art. 45 ust. 1 Konstytucji RP, art. 90 p.p.s.a. i art. 178 p.p.s.a., wskazując na nadmierny formalizm procesowy. NSA uznał zażalenie za niezasadne. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 176 § 2 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie lub oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Brak uzupełnienia tych wymogów formalnych, mimo wezwania, uzasadnia odrzucenie skargi kasacyjnej. NSA zaznaczył, że ustalenie trybu rozpoznania skargi kasacyjnej jest istotne dla zapewnienia stronom możliwości odniesienia się do oświadczeń i ewentualnego żądania rozprawy. Sąd nie dopatrzył się naruszenia konstytucyjnego prawa do sądu, wskazując, że odrzucenie skargi było konsekwencją uchybień strony, a przepisy p.p.s.a. nie zostały zakwestionowane przez TK.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie odrzucenia skargi kasacyjnej z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w szczególności wniosku o rozpoznanie na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy.
Dotyczy specyficznych wymogów formalnych skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odrzucenie skargi kasacyjnej z powodu nieuzupełnienia braku formalnego w postaci wniosku o rozpoznanie skargi na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy stanowi naruszenie prawa do sądu i przejaw nadmiernego formalizmu procesowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odrzucenie skargi kasacyjnej z powodu nieuzupełnienia tych braków formalnych jest zgodne z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i nie narusza prawa do sądu.
Uzasadnienie
Uzupełnienie wniosku o rozpoznanie skargi na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy jest wymogiem formalnym skargi kasacyjnej, którego niespełnienie, mimo wezwania sądu, uzasadnia jej odrzucenie. Brak ten nie jest nadmiernym formalizmem, a wynika z niedochowania przez stronę wymogów procesowych.
Czy sąd administracyjny jest związany wnioskiem strony co do formy posiedzenia przy rozpoznawaniu skargi kasacyjnej?
Odpowiedź sądu
Tak, sąd jest związany wnioskiem strony o zrzeczenie się rozprawy, o ile pozostałe strony nie zażądają jej przeprowadzenia. Sąd ma natomiast pewną swobodę w wyborze rodzaju posiedzenia w odniesieniu do skarg kasacyjnych od postanowień.
Uzasadnienie
Przepisy PPSA regulują sposób rozpoznawania skargi kasacyjnej, w tym możliwość rozpoznania na posiedzeniu niejawnym po zrzeczeniu się rozprawy przez stronę wnoszącą, o ile inne strony nie zażądają rozprawy. Wniosek lub oświadczenie strony w tym zakresie jest wiążące dla sądu.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 176 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga kasacyjna powinna zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy.
p.p.s.a. art. 177a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewodniczący wzywa do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę kasacyjną, jeżeli nie spełnia wymagań formalnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 176 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA rozpoznaje skargę kasacyjną na posiedzeniu niejawnym, gdy strona zrzekła się rozprawy, a pozostałe strony nie zażądały jej przeprowadzenia.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 45 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie wymogów formalnych skargi kasacyjnej, w tym brak wniosku o rozpoznanie na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, uzasadnia jej odrzucenie na podstawie art. 176 § 2 i art. 178 p.p.s.a. • Odrzucenie skargi kasacyjnej z powodu nieuzupełnienia braków formalnych nie narusza konstytucyjnego prawa do sądu, jeśli wynika z niedochowania przez stronę wymogów procesowych.
Odrzucone argumenty
Odrzucenie skargi kasacyjnej z powodu nieuzupełnienia braku formalnego w postaci oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy albo wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie stanowi przejaw nadmiernego formalizmu procesowego, naruszając konstytucyjne prawo do sądu (art. 45 ust. 1 Konstytucji RP). • Odrzucenie skargi kasacyjnej z powodu nieuzupełnienia braku formalnego w postaci oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy albo wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie narusza art. 90 p.p.s.a., gdyż sąd może sam podjąć decyzję co do trybu rozpoznania sprawy. • Odrzucenie skargi kasacyjnej z powodu nieuzupełnienia braku formalnego w postaci oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy albo wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie jest nadmiernym formalizmem i jest zbyt daleko idącą nieuzasadnioną konsekwencją, wbrew istniejącemu w orzecznictwie poglądowi NSA.
Godne uwagi sformułowania
Z tych względów Sąd, mając na uwadze dyspozycję art. 176 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (...), w oparciu o art. 178 i art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., odrzucił skargę kasacyjną. • Podkreślić należy, że skarga kasacyjna podlega rozpoznaniu po uprzednim doręczeniu stronie przeciwnej odpisu skargi kasacyjnej niezawierającej braków formalnych. • Wniosek o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy są elementami formalnymi skargi kasacyjnej, zatem, jako część skargi kasacyjnej, powinny zostać doręczone stronom postępowania... • Z faktu nienależytej staranności w prowadzeniu spraw, w tym niezastosowania się do oczywistego w swojej treści wezwania sądu, nie można wywodzić skutków, jakie strona skarżąca chciałaby osiągnąć, poprzez zarzucenie sądowi braku dopuszczenia skargi kasacyjnej do merytorycznego rozpoznania, skoro odrzucenie skargi kasacyjnej nie naruszało prawa i było konsekwencją uchybień strony.
Skład orzekający
Tomasz Zbrojewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odrzucenia skargi kasacyjnej z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w szczególności wniosku o rozpoznanie na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych wymogów formalnych skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy istotnych kwestii proceduralnych związanych ze skargą kasacyjną w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w tym prawa do sądu i nadmiernego formalizmu. Jest to interesujące dla prawników procesowych.
“Brak wniosku o rozprawę w skardze kasacyjnej? Sąd ją odrzuci!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.