Orzeczenie · 2018-10-17

II OW 121/18Odrzucenie wniosku o spór kompetencyjny WSA kpa

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2018-10-17
NSAAdministracyjneŚredniansa
spór kompetencyjnywłaściwość organówKodeks postępowania administracyjnegoskargaprawo budowlaneNSAWojewodaStarostaRada Powiatu

Sprawa dotyczyła wniosku Rady Powiatu o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego z Wojewodą w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania skarg na działanie Starosty. Skargi te, złożone przez R. J., P. Z. i T. Z., dotyczyły decyzji Starosty o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę. Rada Powiatu argumentowała, że właściwy do rozpoznania skarg, które domagały się stwierdzenia nieważności decyzji, jest Wojewoda na podstawie art. 236 k.p.a. w zw. z art. 157 § 1 k.p.a. oraz art. 82 ust. 3 Prawa budowlanego. Wojewoda natomiast twierdził, że właściwa jest Rada Powiatu na podstawie art. 229 pkt 4 k.p.a. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając wniosek, uznał się za niewłaściwy do jego rozstrzygnięcia. Sąd powołał się na swoje orzecznictwo, zgodnie z którym NSA jest właściwy do rozstrzygania sporów o właściwość i kompetencyjnych dotyczących indywidualnych spraw administracyjnych rozstrzyganych w drodze decyzji lub postanowień. Spory dotyczące skarg wniesionych w trybie Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego nie mają charakteru jurysdykcyjnego i dlatego NSA nie jest właściwy do ich rozstrzygania, nawet jeśli dotyczy to określenia organu właściwego na podstawie art. 236 k.p.a. W związku z tym, wniosek został odrzucony, a Rada Powiatu zwrócono wpis sądowy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalenie zakresu właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawach sporów kompetencyjnych dotyczących skarg w trybie Działu VIII KPA.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji sporów kompetencyjnych w kontekście skarg wniesionych na podstawie przepisów Działu VIII KPA.

Zagadnienia prawne (1)

Czy Naczelny Sąd Administracyjny jest właściwy do rozpoznania sporu o właściwość lub kompetencyjnego powstałego w związku z rozpoznawaniem skargi wniesionej w trybie przepisów Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego, w tym gdy chodzi o określenie organu właściwego na podstawie art. 236 k.p.a.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, Naczelny Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania takiego sporu.

Uzasadnienie

Spory o właściwość i kompetencyjne, do rozpoznania których właściwy jest NSA, dotyczą indywidualnych spraw administracyjnych rozstrzyganych przez organy w drodze decyzji lub postanowień. Skargi w trybie Działu VIII KPA nie mają charakteru jurysdykcyjnego, a zatem NSA nie jest właściwy do rozstrzygania sporów dotyczących ich rozpoznawania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Odrzucono wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego.

Przepisy (10)

Główne

p.p.s.a. art. 4

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 15 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 15 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 64 § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

k.p.a. art. 236

Kodeks postępowania administracyjnego

Przepis określający właściwość do rozpatrzenia skargi, mimo że może prowadzić do transformacji skargi w środek postępowania jurysdykcyjnego.

k.p.a. art. 157 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

u.p.b. art. 82 § 3

Ustawa Prawo budowlane

k.p.a. art. 229 § 4

Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

NSA nie jest właściwy do rozpoznawania sporów o właściwość i kompetencyjnych dotyczących skarg wniesionych w trybie Działu VIII KPA, ponieważ nie mają one charakteru jurysdykcyjnego.

Godne uwagi sformułowania

NSA nie jest właściwy do rozpoznania sporu o właściwość lub kompetencyjnego powstałego w związku z rozpoznawaniem skargi wniesionej w trybie przepisów Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego także wtedy, gdy chodzi o określenie organu właściwego m.in. na podstawie art. 236 k.p.a.

Skład orzekający

Wojciech Mazur

przewodniczący

Zdzisław Kostka

sprawozdawca

Tomasz Świstak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawach sporów kompetencyjnych dotyczących skarg w trybie Działu VIII KPA."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sporów kompetencyjnych w kontekście skarg wniesionych na podstawie przepisów Działu VIII KPA.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst