II OW 121/18Odrzucenie wniosku o spór kompetencyjny WSA kpa
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku Rady Powiatu o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego z Wojewodą w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania skarg na działanie Starosty. Skargi te, złożone przez R. J., P. Z. i T. Z., dotyczyły decyzji Starosty o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę. Rada Powiatu argumentowała, że właściwy do rozpoznania skarg, które domagały się stwierdzenia nieważności decyzji, jest Wojewoda na podstawie art. 236 k.p.a. w zw. z art. 157 § 1 k.p.a. oraz art. 82 ust. 3 Prawa budowlanego. Wojewoda natomiast twierdził, że właściwa jest Rada Powiatu na podstawie art. 229 pkt 4 k.p.a. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając wniosek, uznał się za niewłaściwy do jego rozstrzygnięcia. Sąd powołał się na swoje orzecznictwo, zgodnie z którym NSA jest właściwy do rozstrzygania sporów o właściwość i kompetencyjnych dotyczących indywidualnych spraw administracyjnych rozstrzyganych w drodze decyzji lub postanowień. Spory dotyczące skarg wniesionych w trybie Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego nie mają charakteru jurysdykcyjnego i dlatego NSA nie jest właściwy do ich rozstrzygania, nawet jeśli dotyczy to określenia organu właściwego na podstawie art. 236 k.p.a. W związku z tym, wniosek został odrzucony, a Rada Powiatu zwrócono wpis sądowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawach sporów kompetencyjnych dotyczących skarg w trybie Działu VIII KPA.
Dotyczy specyficznej sytuacji sporów kompetencyjnych w kontekście skarg wniesionych na podstawie przepisów Działu VIII KPA.
Zagadnienia prawne (1)
Czy Naczelny Sąd Administracyjny jest właściwy do rozpoznania sporu o właściwość lub kompetencyjnego powstałego w związku z rozpoznawaniem skargi wniesionej w trybie przepisów Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego, w tym gdy chodzi o określenie organu właściwego na podstawie art. 236 k.p.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Naczelny Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania takiego sporu.
Uzasadnienie
Spory o właściwość i kompetencyjne, do rozpoznania których właściwy jest NSA, dotyczą indywidualnych spraw administracyjnych rozstrzyganych przez organy w drodze decyzji lub postanowień. Skargi w trybie Działu VIII KPA nie mają charakteru jurysdykcyjnego, a zatem NSA nie jest właściwy do rozstrzygania sporów dotyczących ich rozpoznawania.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 15 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 15 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 236
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis określający właściwość do rozpatrzenia skargi, mimo że może prowadzić do transformacji skargi w środek postępowania jurysdykcyjnego.
k.p.a. art. 157 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.b. art. 82 § 3
Ustawa Prawo budowlane
k.p.a. art. 229 § 4
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
NSA nie jest właściwy do rozpoznawania sporów o właściwość i kompetencyjnych dotyczących skarg wniesionych w trybie Działu VIII KPA, ponieważ nie mają one charakteru jurysdykcyjnego.
Godne uwagi sformułowania
NSA nie jest właściwy do rozpoznania sporu o właściwość lub kompetencyjnego powstałego w związku z rozpoznawaniem skargi wniesionej w trybie przepisów Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego także wtedy, gdy chodzi o określenie organu właściwego m.in. na podstawie art. 236 k.p.a.
Skład orzekający
Wojciech Mazur
przewodniczący
Zdzisław Kostka
sprawozdawca
Tomasz Świstak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawach sporów kompetencyjnych dotyczących skarg w trybie Działu VIII KPA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sporów kompetencyjnych w kontekście skarg wniesionych na podstawie przepisów Działu VIII KPA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.