II OSK 938/13Wydalenie cudzoziemca za rozbój zakaz wjazdu
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną wniesioną przez I. T., obywatela Ukrainy, od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. WSA oddalił skargę I. T. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców o wydaleniu go z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i orzeczeniu zakazu ponownego wjazdu na okres 3 lat. Decyzja o wydaleniu została wydana z powodu popełnienia przez I. T. przestępstwa rozboju, za które został skazany prawomocnym wyrokiem na karę 4 lat pozbawienia wolności. Sąd pierwszej instancji uznał, że istnieją podstawy do wydalenia, ponieważ cudzoziemiec został skazany na karę pozbawienia wolności podlegającą wykonaniu i istnieje możliwość przekazania go do Ukrainy w celu odbycia reszty kary. Skarżący w skardze kasacyjnej zarzucił naruszenie przepisów postępowania oraz błędną wykładnię art. 89 ustawy o cudzoziemcach, wskazując na zły stan więziennictwa na Ukrainie jako przesłankę do udzielenia pobytu tolerowanego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że postępowanie wyjaśniające zostało przeprowadzone prawidłowo, a zarzuty dotyczące naruszenia przepisów k.p.a. nie znalazły uzasadnienia. Sąd uznał również, że nie istnieją podstawy do udzielenia zgody na pobyt tolerowany, a obawy skarżącego dotyczące zagrożenia życia lub zdrowia na Ukrainie są gołosłowne i niepoparte dowodami.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasad wydalania cudzoziemców skazanych za przestępstwa, w tym rozbój, oraz oceny ryzyka związanego z powrotem do kraju pochodzenia w kontekście EKPC.
Sprawa dotyczy konkretnego stanu faktycznego i indywidualnej oceny ryzyka. Ogólne zasady dotyczące wydalania i pobytu tolerowanego są już ugruntowane w orzecznictwie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy istnieją podstawy do wydalenia cudzoziemca z terytorium RP, jeśli popełnił on przestępstwo i został skazany na karę pozbawienia wolności, a jednocześnie istnieje możliwość przekazania go do kraju pochodzenia w celu odbycia reszty kary?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, istnieją podstawy do wydalenia, jeśli cudzoziemiec został skazany prawomocnym orzeczeniem na karę pozbawienia wolności podlegającą wykonaniu i istnieją podstawy do przeprowadzenia postępowania o przekazanie go za granicę w celu wykonania orzeczonej kary.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że spełnione zostały przesłanki z art. 88 ust. 1 pkt 10 ustawy o cudzoziemcach, tj. skazanie za przestępstwo i możliwość przekazania do kraju pochodzenia.
Czy obawy dotyczące złego stanu więziennictwa w kraju pochodzenia mogą stanowić przesłankę do udzielenia zgody na pobyt tolerowany i tym samym uniemożliwić wydalenie cudzoziemca?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli obawy te nie znajdują potwierdzenia w materiale dowodowym i nie ma poważnych podstaw do uznania, że cudzoziemiec po wydaleniu będzie narażony na rzeczywiste ryzyko traktowania sprzecznego z EKPC.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że wskazana przez skarżącego okoliczność złego stanu więziennictwa na Ukrainie nie została udowodniona i nie uzasadnia twierdzenia o narażeniu na utratę życia lub zdrowia, ani na traktowanie sprzeczne z EKPC.
Czy naruszenie przepisów postępowania (art. 7, 77, 80 k.p.a.) przez organ administracji publicznej uzasadnia uwzględnienie skargi kasacyjnej od wyroku WSA?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli organ przeprowadził postępowanie wyjaśniające, które pozwoliło na ustalenie wszystkich istotnych okoliczności faktycznych i prawnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że postępowanie wyjaśniające było wystarczające do ustalenia przesłanek wydalenia i nie dopatrzył się naruszenia przepisów k.p.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
u.c. art. 88 § 1 pkt 10
Ustawa o cudzoziemcach
u.c. art. 89 § 1 pkt 1
Ustawa o cudzoziemcach
u.o.c.o. art. 97 § 1 pkt 1
Ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.k. art. 280 § 1
Kodeks karny
EKPC art. art. 6
Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności
Sąd odniósł się do art. 6 EKPC w kontekście prawa do rzetelnego procesu sądowego, jako jednej z przesłanek wyłączających wydalenie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Spełnienie przesłanek z art. 88 ust. 1 pkt 10 ustawy o cudzoziemcach (skazanie za przestępstwo i możliwość przekazania do kraju pochodzenia). • Brak dowodów na zagrożenie życia lub zdrowia cudzoziemca w kraju pochodzenia, które wyłączałoby możliwość wydalenia.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów postępowania (art. 7, 77, 80 k.p.a.) przez organ. • Zarzut błędnej wykładni art. 89 ustawy o cudzoziemcach w związku z art. 97 ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony, polegający na braku udzielenia zgody na pobyt tolerowany z powodu złego stanu więziennictwa na Ukrainie.
Godne uwagi sformułowania
nieuzasadnionym jest przyjmowanie, że zmiana miejsca (państwa) wykonywania kary pozbawienia wolności prowadzić będzie w przypadku skarżącego do narażenia go na utratę zdrowia lub życia. • Brak jest poważnych podstaw do uznania, iż cudzoziemiec po wydaleniu z Polski będzie narażony na rzeczywiste ryzyko traktowania sprzecznego z EKPC.
Skład orzekający
Jacek Chlebny
przewodniczący-sprawozdawca
Grzegorz Czerwiński
członek
Leszek Kamiński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad wydalania cudzoziemców skazanych za przestępstwa, w tym rozbój, oraz oceny ryzyka związanego z powrotem do kraju pochodzenia w kontekście EKPC."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy konkretnego stanu faktycznego i indywidualnej oceny ryzyka. Ogólne zasady dotyczące wydalania i pobytu tolerowanego są już ugruntowane w orzecznictwie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje konflikt między prawem krajowym dotyczącym bezpieczeństwa publicznego a prawami cudzoziemców, w tym ochroną przed nieludzkim traktowaniem. Jest to standardowa interpretacja przepisów, ale pokazuje praktyczne zastosowanie prawa w trudnych sytuacjach.
“Cudzoziemiec skazany za rozbój wydalony z Polski – czy obawy o warunki w kraju pochodzenia chronią przed deportacją?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.