II OSK 865/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną L. A. I. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który utrzymał w mocy postanowienie Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców. Postanowieniem tym Prezes Urzędu wyraził zgodę na wydanie skarżącemu wizy pobytowej jednokrotnej na okres 30 dni, uchylając własne wcześniejsze postanowienie. Sąd I instancji podzielił stanowisko organu, że wydanie wizy powinno umożliwić skarżącemu uregulowanie legalizacji pobytu w celu kontynuowania nauki, ale uznał za bezpodstawne zarzuty dotyczące długości okresu wizy. Skarżący kasacyjnie zarzucił naruszenie prawa materialnego, w szczególności art. 33 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach, argumentując, że dłuższy okres wizy (45 dni) umożliwiłby mu wystąpienie o wizę bez konieczności opuszczania Polski. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, stwierdzając, że nie jest ona uzasadniona. Sąd podkreślił rygoryzm formalny skargi kasacyjnej i wskazał, że zarzut naruszenia art. 33 ust. 1 pkt 3 ustawy był niejasny, ponieważ przepis ten stanowił podstawę do pozytywnego zaopiniowania wniosku o wizę, a termin jej wydania reguluje inny przepis. NSA zauważył również, że skarżący nie wykazał, dlaczego okres 45 dni byłby niezbędny do legalizacji pobytu, a wiza wydawana w trybie art. 33 ust. 1 pkt 3 ma charakter wyjątkowy i jest wydawana na czas niezbędny do realizacji celu, nie dłuższy niż 3 miesiące. Ponadto, cudzoziemiec przebywający na podstawie takiej wizy nie może ubiegać się o zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wydawania wiz pobytowych w trybie wyjątkowym (art. 33 ustawy o cudzoziemcach) oraz wymogów formalnych skargi kasacyjnej w postępowaniu administracyjnosądowym.
Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca ubiegającego się o wizę pobytową w celu nauki/stażu i jego argumentacji dotyczącej długości okresu wizy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odmowa wydania wizy pobytowej na okres dłuższy niż 30 dni, mimo spełnienia przesłanek z art. 33 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach, stanowi naruszenie prawa materialnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa wydania wizy na dłuższy okres nie stanowi naruszenia prawa materialnego, jeśli skarżący nie wykazał, dlaczego krótszy okres uniemożliwia legalizację pobytu, a przepis art. 33 ust. 2 ustawy ogranicza czas wizy do 3 miesięcy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżący nie wykazał, dlaczego okres 45 dni byłby niezbędny do legalizacji pobytu, a wiza wydawana w trybie art. 33 ust. 1 pkt 3 ma charakter wyjątkowy i jest wydawana na czas niezbędny do realizacji celu, nie dłuższy niż 3 miesiące. Ponadto, cudzoziemiec na takiej wizie nie może ubiegać się o zezwolenie na zamieszkanie.
Czy skarga kasacyjna spełnia wymogi formalne dotyczące powołania podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga kasacyjna była wadliwa formalnie, ponieważ nie powołano wszystkich relewantnych przepisów (np. art. 33 ust. 2 ustawy) i nie wykazano w sposób przekonujący naruszenia prawa materialnego.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił rygoryzm formalny skargi kasacyjnej i wskazał na brak precyzji w zarzutach dotyczących naruszenia prawa materialnego, w tym niepowołanie przepisu regulującego maksymalny czas pobytu na wizie.
Przepisy (8)
Główne
u.o.c. art. 33 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach
Wiza pobytowa może zostać wydana mimo istnienia przesłanek odmowy, jeżeli zachodzi wyjątkowa sytuacja osobista wymagająca obecności cudzoziemca w RP.
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy kasacyjne: naruszenie prawa materialnego lub naruszenie przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymogi formalne skargi kasacyjnej: przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania NSA w przypadku oddalenia skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
u.o.c. art. 33 § 2
Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach
Wiza wydawana jest na okres niezbędny do realizacji celu, nie dłuższy niż 3 miesiące.
u.o.c. art. 46 § 1
Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach
Organem właściwym do wydania wizy pobytowej jest konsul.
u.o.c. art. 61 § 1
Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach
Cudzoziemiec przebywający na podstawie wizy z art. 33 ust. 1 nie może ubiegać się o zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony.
p.p.s.a. art. 183 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez NSA: w granicach skargi kasacyjnej, z urzędu tylko przesłanki nieważności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna nie była uzasadniona formalnie i merytorycznie. • Skarżący nie wykazał, dlaczego krótszy okres wizy uniemożliwiłby legalizację pobytu. • Wiza pobytowa w trybie art. 33 ust. 1 pkt 3 ma charakter wyjątkowy i ograniczony czasowo.
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa materialnego przez odmowę wydania wizy pobytowej na dłuższy okres (45 dni). • Dłuższy okres wizy umożliwiłby legalizację pobytu bez konieczności opuszczania Polski.
Godne uwagi sformułowania
Skarga kasacyjna nie jest uzasadniona. • Rygoryzm formalny w stosunku do skargi kasacyjnej ma na celu umożliwienie ustalenia w sposób nie budzący wątpliwości zakresu rozpoznania sprawy przez Naczelny Sąd Administracyjny. • Wiza wydawana przez wojewodę na podstawie art. 33 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach ma charakter wyjątkowy i wydawana jest na czas niezbędny do realizacji celu, w którym została udzielona, nie dłuższy jednak niż 3 miesiące.
Skład orzekający
Włodzimierz Ryms
przewodniczący
Jacek Chlebny
sprawozdawca
Wojciech Chróścielewski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wydawania wiz pobytowych w trybie wyjątkowym (art. 33 ustawy o cudzoziemcach) oraz wymogów formalnych skargi kasacyjnej w postępowaniu administracyjnosądowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cudzoziemca ubiegającego się o wizę pobytową w celu nauki/stażu i jego argumentacji dotyczącej długości okresu wizy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii prawnej związanej z prawem pobytu cudzoziemców w Polsce i interpretacją przepisów ustawy o cudzoziemcach, co jest istotne dla prawników zajmujących się tą dziedziną.
“Czy krótsza wiza to koniec marzeń o pobycie w Polsce? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.