II OSK 2729/24Odmowa wydania kserokopii aktu urodzenia przez usc
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej K.K.A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który oddalił skargę na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego. Wojewoda utrzymał w mocy postanowienie Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Poznaniu o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie wydania poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii aktu urodzenia skarżącego. Skarżący podniósł zarzuty naruszenia prawa materialnego, w tym art. 2 ust. 5 i 6 Prawa o aktach stanu cywilnego (p.a.s.c.) przez błędną wykładnię, art. 35 ust. 1 p.a.s.c. w zw. z art. 217 § 2 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (K.p.a.) przez niezastosowanie, oraz art. 51 ust. 3 Konstytucji RP. Zarzucono również naruszenie prawa procesowego, w tym art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w związku z art. 61a K.p.a. oraz art. 141 § 4 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że żądanie wydania poświadczonej kserokopii aktu urodzenia nie stanowi czynności z zakresu rejestracji stanu cywilnego w rozumieniu p.a.s.c. i nie mieści się w kompetencjach kierownika USC. Ustawa Prawo o aktach stanu cywilnego nie przewiduje możliwości poświadczania za zgodność z oryginałem kserokopii aktu urodzenia, a odrębnie reguluje wydawanie odpisów aktów stanu cywilnego. Sąd uznał również, że uzasadnienie wyroku WSA było wystarczające i spełniało wymogi art. 141 § 4 p.p.s.a. Skarga kasacyjna nie zawierała usprawiedliwionych podstaw.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa o aktach stanu cywilnego dotyczących wydawania dokumentów i kserokopii, a także relacji między p.a.s.c. a K.p.a.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wydania poświadczonej kserokopii aktu urodzenia. Nie rozstrzyga kwestii ogólnego prawa dostępu do dokumentów urzędowych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy żądanie wydania poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii aktu stanu cywilnego mieści się w zakresie czynności rejestracji stanu cywilnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, żądanie wydania poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii aktu urodzenia nie stanowi czynności z zakresu rejestracji stanu cywilnego.
Uzasadnienie
Czynność rejestracji stanu cywilnego polega na dokonywaniu wpisów i adnotacji, a nie na sporządzaniu odpisów czy kserokopii. Ustawa Prawo o aktach stanu cywilnego nie przewiduje możliwości poświadczania kserokopii aktu urodzenia za zgodność z oryginałem przez kierownika USC.
Czy żądanie wydania poświadczonej kserokopii aktu stanu cywilnego stanowi żądanie wydania zaświadczenia w rozumieniu K.p.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w kontekście specyfiki Prawa o aktach stanu cywilnego, takie żądanie nie jest traktowane jako żądanie wydania zaświadczenia.
Uzasadnienie
Sąd I instancji wskazał, że przepisy K.p.a. w zakresie dotyczącym zaświadczeń nie mają zastosowania, gdy materia jest kompleksowo uregulowana w Prawie o aktach stanu cywilnego.
Czy prawo dostępu do urzędowych dokumentów i zbiorów danych (art. 51 ust. 3 Konstytucji RP) obejmuje prawo do uzyskania poświadczonej kserokopii aktu urodzenia?
Odpowiedź sądu
Kwestia ta nie była przedmiotem rozstrzygnięcia, gdyż sprawa dotyczyła odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wydania kserokopii, a nie prawa dostępu do dokumentów.
Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny ograniczył się do analizy zarzutów dotyczących odmowy wszczęcia postępowania w przedmiocie wydania kserokopii, uznając, że inne zarzuty nie dotyczyły realiów sprawy.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (31)
Główne
k.p.a. art. 61a
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
p.a.s.c. art. 2 § ust. 5 i 6
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego
p.a.s.c. art. 26 § ust. 2
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego
p.a.s.c. art. 26 § ust. 4
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego
p.a.s.c. art. 35 § ust. 8
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego
p.a.s.c. art. 37 § ust. 8
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego
p.a.s.c. art. 41 § ust. 2
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego
p.a.s.c. art. 42 § ust. 2 i 3
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego
p.a.s.c. art. 44-51
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 182 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 189
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 193 § zd. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 51 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Pomocnicze
k.p.a. art. 217 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 73
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
p.a.s.c. art. 2 § ust. 2
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego
p.a.s.c. art. 23
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego
p.a.s.c. art. 24
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego
p.a.s.c. art. 25
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego
p.a.s.c. art. 35 § nast.
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego
p.a.s.c. art. 130 § ust. 5
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego
p.a.s.c. art. 124 § ust. 7
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego
p.a.s.c. art. 44
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego
p.a.s.c. art. 45
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 2 ust. 5 i 6 p.a.s.c. przez błędną wykładnię. • Naruszenie art. 35 ust. 1 p.a.s.c. w zw. z art. 217 § 2 pkt 1 K.p.a. przez niezastosowanie. • Naruszenie art. 51 ust. 3 Konstytucji RP. • Naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w związku z art. 61a § 1 K.p.a. • Naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. w związku z art. 2 ust. 5 i 6 p.a.s.c. • Naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. w związku z art. 35 ust. 1 p.a.s.c. w związku z art. 217 § 2 pkt 1 K.p.a.
Godne uwagi sformułowania
Czynność rejestracji polega bowiem na dokonywaniu stosownych wpisów/adnotacji, a nie kwestii sporządzania ich odpisów i kserokopii. • Ustawa nie przewiduje zatem możliwości poświadczenia za zgodność z oryginałem fotokopii aktu urodzenia, tj. fotokopii, którą w ramach wglądu do akt sporządził sam skarżący na podstawie art. 130 ust. 5 p.a.s.c. • Przedmiotem jednak zaskarżonego postanowienia było rozstrzygnięcie w sprawie wydania kserokopii aktu stanu cywilnego poświadczonej za zgodność z oryginałem. Tak sprecyzowane żądanie należało uznać za bezprzedmiotowe. • Organy administracyjne działają zgodnie z zasadą legalizmu (art. 6 K.p.a.), co oznacza, że mogą podejmować tylko takie działania jakie przypisują im obowiązujące przepisy prawa. • Uzasadnienie wyroku ma być "zwięzłe", co należy rozumieć w ten sposób, że sąd administracyjny powinien się odnieść wyłącznie do kwestii istotnych z punktu widzenia rozstrzygnięcia sprawy.
Skład orzekający
Jerzy Stankowski
przewodniczący sprawozdawca
Paweł Miładowski
sędzia
Grzegorz Rząsa
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa o aktach stanu cywilnego dotyczących wydawania dokumentów i kserokopii, a także relacji między p.a.s.c. a K.p.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wydania poświadczonej kserokopii aktu urodzenia. Nie rozstrzyga kwestii ogólnego prawa dostępu do dokumentów urzędowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej interpretacji przepisów dotyczących wydawania dokumentów z USC. Choć zawiera elementy proceduralne, nie przedstawia nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.