II OSK 2265/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną K. L. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego utrzymującą w mocy decyzję o odmowie stwierdzenia nieważności pozwolenia na budowę budynku inwentarskiego. Skarżący zarzucił naruszenie art. 35 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego oraz art. 86 pkt 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku, twierdząc, że projekt budowlany nie był zgodny z decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach w zakresie wentylacji. NSA przyznał, że projekt budowlany zawierał rozwiązania wentylacyjne niezgodne z decyzją środowiskową (wentylatory z wylotem poziomym zamiast pionowym i na niższej wysokości). Jednakże, sąd uznał, że nie stanowiło to rażącego naruszenia prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a. Kluczowe dla tej oceny były: odległość między nieruchomościami (ok. 80-120 m), brak rozwinięcia w skardze kasacyjnej argumentów o negatywnych skutkach społeczno-gospodarczych oraz fakt, że wentylacja została zaprojektowana, a niespełnienie wymogów decyzji środowiskowej dotyczyło sposobu montażu wylotów i ich wysokości. W związku z tym, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia 'rażącego naruszenia prawa' w kontekście niezgodności projektu budowlanego z decyzją środowiskową, zwłaszcza gdy brak jest rozwiniętych argumentów o skutkach społeczno-gospodarczych i występują znaczące odległości między nieruchomościami.
Ocena rażącego naruszenia prawa jest zawsze indywidualna i zależy od konkretnych okoliczności sprawy, w tym od rozwinięcia argumentacji dotyczącej skutków naruszenia.
Zagadnienia prawne (1)
Czy niezgodność projektu budowlanego z decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach w zakresie parametrów wentylacji budynku inwentarskiego stanowi rażące naruszenie prawa, uzasadniające stwierdzenie nieważności pozwolenia na budowę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, samo naruszenie przepisów dotyczących zgodności projektu budowlanego z decyzją środowiskową, w szczególności w zakresie parametrów wentylacji, nie stanowi rażącego naruszenia prawa, jeśli nie wywołuje skutków społeczno-gospodarczych niemożliwych do zaakceptowania z punktu widzenia praworządności, a okoliczności sprawy (np. odległość od sąsiednich nieruchomości) nie uzasadniają takiej oceny.
Uzasadnienie
NSA uznał, że choć projekt wentylacji nie spełniał wymogów decyzji środowiskowej, to brak rozwinięcia w skardze kasacyjnej argumentów o negatywnych skutkach społeczno-gospodarczych oraz odległość od sąsiednich nieruchomości nie pozwalały na stwierdzenie rażącego naruszenia prawa.
Przepisy (3)
Główne
P.b. art. 35 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
Organ architektoniczno-budowlany sprawdza zgodność projektu budowlanego z wymaganiami ochrony środowiska, w szczególności określonymi w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
u.u.i.ś. art. 86 § pkt 2
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organy wydające decyzje o pozwoleniu na budowę.
K.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Stwierdzenie nieważności decyzji następuje m.in. w przypadku rażącego naruszenia prawa.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Niezgodność projektu budowlanego z decyzją środowiskową w zakresie parametrów wentylacji stanowi rażące naruszenie prawa.
Godne uwagi sformułowania
nie każde jednak naruszenie prawa zasługuje na to, aby zakwalifikować je jako "rażące" • O rażącym naruszeniu prawa [...] decydują łącznie trzy przesłanki: oczywistość naruszenia prawa, charakter przepisu, który został naruszony, oraz racje ekonomiczne lub gospodarcze – skutki, które wywołuje decyzja.
Skład orzekający
Arkadiusz Despot-Mładanowicz
sędzia
Jan Szuma
sprawozdawca
Małgorzata Miron
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'rażącego naruszenia prawa' w kontekście niezgodności projektu budowlanego z decyzją środowiskową, zwłaszcza gdy brak jest rozwiniętych argumentów o skutkach społeczno-gospodarczych i występują znaczące odległości między nieruchomościami."
Ograniczenia: Ocena rażącego naruszenia prawa jest zawsze indywidualna i zależy od konkretnych okoliczności sprawy, w tym od rozwinięcia argumentacji dotyczącej skutków naruszenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa budowlanego – zgodności z decyzjami środowiskowymi, ale rozstrzygnięcie jest oparte na braku wystarczających dowodów rażącego naruszenia prawa, co czyni ją mniej przełomową.
“Niezgodna wentylacja kurnika nie zawsze oznacza rażące naruszenie prawa.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.