Orzeczenie · 2026-07-09

II OSK 2036/25Odrzucenie skargi kasacyjnej brak podstaw 35

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-07-09
NSABudowlaneŚredniansa
skarga kasacyjnapostępowanie egzekucyjnenakaz rozbiórkiwymogi formalneodrzucenie skargiPrawo o postępowaniu przed sądami administracyjnyminadzór budowlany

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, który utrzymał w mocy postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku dotyczące zawieszenia postępowania egzekucyjnego w sprawie nakazu rozbiórki. Skarżący zarzucił sądowi pierwszej instancji nierozpoznanie istoty skargi w kontekście toczącego się postępowania o uproszczoną legalizację obiektu budowlanego. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę, stwierdził, że skarga kasacyjna nie spełnia wymogów formalnych określonych w art. 176 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W szczególności, autor skargi nie sformułował podstaw kasacyjnych ani ich uzasadnienia, co jest obligatoryjnym elementem konstrukcyjnym skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 183 § 1 p.p.s.a., NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, a brak podstaw kasacyjnych uniemożliwił merytoryczne rozpoznanie środka zaskarżenia. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną na podstawie art. 180 w związku z art. 178 p.p.s.a. Orzeczono również o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Wymogi formalne skargi kasacyjnej, konieczność precyzyjnego formułowania podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie skarg kasacyjnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym i ich zgodności z art. 176 p.p.s.a.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga kasacyjna spełnia wymogi formalne określone w art. 176 p.p.s.a., w szczególności czy zawiera podstawy kasacyjne i ich uzasadnienie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga kasacyjna nie spełnia wymogów formalnych, ponieważ nie zawierała podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia.

Uzasadnienie

Skarga kasacyjna jest środkiem sformalizowanym, wymagającym precyzyjnego wskazania naruszeń prawa materialnego lub procesowego oraz ich wpływu na wynik sprawy. Brak tych elementów uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga kasacyjna odrzucona z powodu niespełnienia wymogów formalnych, w szczególności braku podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia.

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 176 § par. 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 176 § par. 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § par. 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 174 § pkt 1 i pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 180

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądach administracyjnymi

p.p.s.a. art. 232 § par. 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

skarga kasacyjna jest zatem sformalizowanym środkiem prawnym i powinna czynić zadość nie tylko wymaganiom przewidzianym dla pisma w postępowaniu sądowym, lecz także właściwym dla niej wymaganiom konstrukcyjnym. • formalizm ten wiąże się z powinnością prawidłowego skonstruowania podstaw kasacyjnych, co obejmuje zarówno obowiązek ich przytoczenia, jak i uzasadnienia. • Rozpoznanie sprawy w granicach skargi kasacyjnej oznacza, że Naczelny Sąd Administracyjny nie analizuje tej sprawy po raz kolejny w jej całokształcie, związany jest natomiast wskazanymi w skardze kasacyjnej podstawami, gdyż to one nadają kierunek kontroli i badania zgodności z prawem kwestionowanego orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego. • Naczelny Sąd Administracyjny nie może rozpoznawać sprawy, domyślając się jedynie intencji autora skargi kasacyjnej.

Skład orzekający

Małgorzata Miron

przewodniczący

Wojciech Mazur

sprawozdawca

Anna Szymańska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi kasacyjnej, konieczność precyzyjnego formułowania podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie skarg kasacyjnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym i ich zgodności z art. 176 p.p.s.a.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa jest rutynowa pod względem proceduralnym, ale pokazuje kluczowe zasady dotyczące wymogów formalnych skargi kasacyjnej, co jest ważne dla praktyków prawa administracyjnego.

“Brak podstaw kasacyjnych to prosta droga do odrzucenia skargi kasacyjnej – NSA przypomina o wymogach formalnych.”

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst