II OSK 127/15Umorzenie postępowania euro 2012 specustawa

Sprawa rozpatrywana przez Naczelny Sąd Administracyjny dotyczyła skargi kasacyjnej E. S.A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który utrzymał w mocy decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej o umorzeniu postępowania administracyjnego. Postępowanie toczyło się w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji pn. "Budowa napowietrznej linii elektroenergetycznej 110kV relacji Z. – S.", mającej na celu zamknięcie tzw. Pierścienia zasilania, w oparciu o specustawę dotyczącą przygotowania turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012. Minister umorzył postępowanie, argumentując, że ustawa o Euro 2012 miała zastosowanie tylko do przygotowania i przeprowadzenia turnieju, a zatem nie może być stosowana do inwestycji, których realizacja następuje po zakończeniu turnieju. Podkreślił, że dalsze stosowanie przepisów ograniczających prawa podmiotowe po zakończeniu okresu, w jakim miały obowiązywać, jest niecelowe. WSA w Warszawie oddalił skargę spółki, podzielając stanowisko Ministra i wskazując na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 6 marca 2013 r. (sygn. akt Kp 1/12), który negatywnie ocenił możliwość stosowania przepisów specustawy do przedsięwzięć niezrealizowanych przed turniejem. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, uznał, że zarzuty naruszenia prawa materialnego (art. 23 ust. 1 i 2 ustawy o Euro) oraz przepisów postępowania (art. 105 § 1 k.p.a.) nie są uzasadnione. Sąd podkreślił, że ustawa o Euro 2012, zgodnie z art. 1 ust. 1, określa zasady przygotowania turnieju, co oznacza, że jej przepisy nie mogą być stosowane po jego zakończeniu. Brak podstaw do stosowania specustawy uzasadnia umorzenie postępowania jako bezprzedmiotowego na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. Sąd oddalił skargę kasacyjną, potwierdzając tym samym prawidłowość rozstrzygnięć sądów niższych instancji.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający