Orzeczenie · 2026-03-16

II OPP 1/26

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-03-16
NSAAdministracyjneŚredniansa
przewlekłość postępowaniasądy administracyjneskargaodrzucenie skargiterminydoręczeniaprawomocność

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę K. R. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy. Skarga dotyczyła sprawy, w której WSA odrzucił wniosek skarżącej o wymierzenie grzywny Staroście Bydgoskiemu. WSA odrzucił pierwotny wniosek z powodu braków formalnych i fiskalnych, które nie zostały uzupełnione przez skarżącą pomimo wezwań. Postanowienie o odrzuceniu wniosku stało się prawomocne. Następnie K. R. wniosła skargę na przewlekłość postępowania przed WSA, twierdząc, że sąd nie podjął żadnych czynności. NSA uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ została wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania przez WSA. Zgodnie z ustawą o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, skarga taka może być wniesiona jedynie w toku postępowania. Ponieważ postępowanie przed WSA zostało prawomocnie zakończone, skarga na przewlekłość nie mogła być uwzględniona. NSA odrzucił skargę, wskazując na brak podstaw prawnych do jej rozpoznania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie zasady niedopuszczalności skargi na przewlekłość postępowania wniesionej po jego prawomocnym zakończeniu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy postępowanie zostało prawomocnie zakończone przed wniesieniem skargi na przewlekłość.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga na przewlekłość postępowania sądowego jest dopuszczalna, jeśli została wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na przewlekłość postępowania jest niedopuszczalna, jeśli została wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania, którego dotyczy.

Uzasadnienie

Skarga na przewlekłość postępowania jest środkiem prawnym służącym wymuszeniu rozpoznania sprawy w toku postępowania. Jej rolą jest zapewnienie, że sprawa zostanie rozstrzygnięta bez nieuzasadnionej zwłoki. Wniesienie skargi po prawomocnym zakończeniu postępowania oznacza, że cel tego środka prawnego nie może zostać już osiągnięty, a samo postępowanie, którego dotyczyła skarga, już się zakończyło.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga na przewlekłość postępowania została odrzucona jako niedopuszczalna, ponieważ została wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy.

Przepisy (6)

Główne

u.s.n.p.s.z. art. 5 § ust. 1

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu nastąpiła przewlekłość, wnosi się w toku postępowania.

p.p.s.a. art. 178

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 180

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

u.s.n.p.s.z. art. 8 § ust. 2

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

p.p.s.a. art. 73

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Doręczenie korespondencji poprzez pozostawienie zawiadomienia i dwukrotne awizowanie.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga na przewlekłość postępowania została wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania, co czyni ją niedopuszczalną.

Odrzucone argumenty

Sąd nie podjął żadnych czynności w sprawie i nie wydał orzeczenia kończącego postępowanie. • Nie doręczano skarżącej żadnej korespondencji sądowej.

Godne uwagi sformułowania

skarga na przewlekłość postępowania jest środkiem prawnym wymuszającym rozpoznanie sprawy przez sąd, a więc spełni swoją rolę jedynie wtedy, gdy zostanie wniesiona w toku postępowania. • dopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość postępowania przed sądem administracyjnym do prawomocnego zakończenia postępowania sądowego. • Skarga wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. • Wniesienie skargi na przewlekłość postępowania sądowego zdaje się być wynikiem nieusprawiedliwionego stanu braku wiedzy skarżącej o zakończeniu postępowania.

Skład orzekający

Małgorzata Miron

przewodniczący sprawozdawca

Leszek Kiermaszek

sędzia

Zdzisław Kostka

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady niedopuszczalności skargi na przewlekłość postępowania wniesionej po jego prawomocnym zakończeniu."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy postępowanie zostało prawomocnie zakończone przed wniesieniem skargi na przewlekłość.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy formalnych wymogów wniesienia skargi na przewlekłość. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst